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地方发债是地方政府引导地区产业结构升级的重要行为。本文利用2009~2017年地级市城投债发行数据,实证分析了地方债务对产业结构升级的影响效应,结果表明,城投债发行对产业结构升级具有积极影响,城投债债务投向不同行业对产业结构升级的影响效应存在差异。债务资金投入到建筑业和交通运输等传统基础设施行业对产业结构升级没有显著影响,投入到综合类行业、房地产业、科技文化行业中将对产业结构升级产生明显的正向影响,投入到金融行业不利于产业结构升级。本文对如何提升债务资金利用效率和合理规划地方政府债务投向提供了启示。