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土地是农民的命根子，是农民的生产资料和生活保障。农民失去土地就意味着失去经济来源和生活保障。近年来，湖北省赤壁市经济建设飞速发展，城市化进程加快，农村养老问题也纳入了政府议事日程。在既无可用可借鉴的参保政策，又无上级社保基金转移支付的情况下，赤壁市探索性地建立了“农民个人缴费、集体补助、财政补贴”的失地农民养老保险制度，先后在赤马港砂子岭社区和蒲圻办事处进行试点。由于政策上的缺陷等多种原因，参保政策还有待进一步完善。