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重大疫情因其突发性、复杂性和冲击力,对应急管理形成巨大压力,因此加强预警和预案编制演练尤为重要.基层是应急管理体系的前沿和基础,其应急预案编制和推演具有举足轻重的地位.针对当前新冠肺炎疫情应急暴露的问题,基层应提高应急预案的科学性、动态性、精准性和实战化,完善应急预案管理,具体措施是:专业规范编写应急预案,科学守护生命;高度认识应急预案管理工作,加强应急预案动态管理;注重风险评估,提高综合应急保障能力;优化应急预案推演机制,避免其流于形式;加强应急文化建设,提高公众危机意识.