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<正>事物总是从不平衡走向平衡,出现新的不平衡,再向平衡调整。事物发展的这种螺旋式上升和波浪式前进特征,使平衡总是处于动态变化中。当前,我国经济社会发展中存在的突出不平衡,一是从总量角度看,总量与质量效益不平衡,经济规模增长较快但质量有待提高,特别是产业竞争力不强。二是从增长动力和持续增长能力看,传统要素和传统产业发展较好,但创新要素相对稀缺,创新能力有待增强。三是从与人的基本需求的关系看,金融及类金融部门发展较快,但存在一些风险隐患,同时实体经济发展面临