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摘要：随着高速公路专项养护工程项目的不断增多，工程施工中的安全问题也越来越突显，为了减少养护作业区事故的发生，提高专项养护工程的安全管理水平[1]，有必要采用系统的安全管理模式对整个项目进行管理。本文论述了PDCA循环与定置管理概念、涵义、特点及实施步骤，提出了将PDCA循环与定置管理相结合的管理模式应用到高速公路专项养护工程安全管理中，有助于进一步创新高速公路专项养护安全管理模式，提高高速公路安全管理水平[4]。
关键词：高速公路；养护作业区；安全管理；PDCA循环；定置管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
随着我国公路里程的不断快速增长，公路的交通量呈不断增长的趋势，加上货车超载现象比较严重，公路的路面条件和交通设施都遭到了不同程度的破坏，因此公路的施工养护作业变得越来越频繁[3]。目前，我国越来越多的公路工程施工单位参与到高速公路专项养护工程中来，但其相应的专项养护管理工作，特别是作业区的安全管理却严重滞后，已难以适应我国高速公路当前发展的需要[1]。因此，有必要采用系统的安全管理模式对整个項目进行管理。笔者将PDCA循环和定置管理理论运用于高速公路专项养护工程安全管理中，以期达到降低高速公路安全事故率，提高高速公路安全管理水平的目的[2]。
1.PDCA循环和定置管理概述
1.1 PDCA循环概述
PDCA循环管理是全面质量管理所应遵循的科学程序，也是职业健康安全管理体系所采用的管理模式[5]。PDCA是由英文单词Plan (计划)、Do(执行)、Check(检查)、Action(处理)的首字母组成，PDCA循环就是按照P-D-C-A这样的顺序进行质量管理。PDCA循环并不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分问题，取得一定的成果，每通过一次PDCA循环都要进行总结，再进行第二次PDCA循环。
1.2 定置管理概述
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法，它以物在场所的科学定置为前提，以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对生产现场的整理、整顿，把生产中不需要的物品清除掉，把需要的物品放在规定位置上，使其随手可得，促进生产现场管理科学化，达到高效生产、安全生产[8]。
1.3 PDCA与定置管理相结合的特点
PDCA循环与定置管理的结合实施在于全员参与和全过程管理，实施PDCA循环与定置管理相结合的管理模式有助于基层员工创新工作思维，弥补企业管理中出现的阶段性、务虚性和抽象性的不足，每一阶段的循环完成即可见到两者相结合产生的效益，有助于提高养护人员参与的积极性，提升安全管理绩效，变被动为主动，从而提高速公路养护作业区高安全管理的目的[4]。
2.PDCA循环与定置管理相结合的安全管理实施步骤
PDCA循环与定置管理相结合可按PDCA循环的八个步骤，在步骤中引入定置管理的提法，步骤一：分析现状，整理出高速公路养护作业区危险类型；步骤二：分析各种影响因素，结合定置管理提出解决方案；步骤三：针对主要原因，选取最优方案；步骤四：引入定置管理，而后实施方案；步骤五：检查效果；步骤六：解决问题，如若此阶段不能解决问题，则回到步骤一；步骤七：肯定和推广；步骤八：总结经验，标准化。
3.PDCA循环与定置管理在高速公路养护作业区安全管理实际应用
3.1 计划阶段
在高速公路专项养护工程安全管理计划阶段，首先要根据高速公路的实际情况分析现状，整理出高速公路养护作业区各种危险类型，然后是分析各种危险的影响因素，结合定置管理提出有针对性的解决方案，最后选择最优方案。高速公路养护区计划阶段主要是制定项目部安全管理的目标，其次是进行危险源的辨识和评价，最后制定项目安全管理计划。
3.2 执行阶段
高速公路专项养护工程安全管理实施阶段就是根据计划阶段制定安全管理目标和安全管理计划具体组织和严格执行的过程。具体应包括：确定项目组织机构与职责权限，安全教育培训，事故的应急救援管理等。引入定置管理要认真处理养护作业区工作场所要与不要的物品，通过物品分类与放置，增大现场的作业空间，减少碰撞摩擦等事故，提高工作效率，从而提高高速养护作业区内安全作业。
3.3 检查阶段
检查阶段是衡量预期目标的实现情况。高速公路专项养护工程安全管理检查阶段，是根据制定的安全措施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到预期目标要求。检查阶段目的在于：通过检查高速公路专项养护工程中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素缺陷的存在状态以及它们转化为事故的条件，从而采取有效措施，防止各类事故的发生。
3.4 处理阶段
高速公路专项养护工程安全的质量管理处理阶段是PDCA循环的一个关键阶段。它是安全管理水平改进及提高的基础。总结经验．巩固成绩，对检查结果进行处理，成功的经验加以肯定，失败的教训也要总结，避免重蹈覆辙。这一阶段是根据检查结果，对高速公路专项养护工程安全质量管理存在问题进行原因分析并采取改进措施，然后完善新的工作计划。至此，一个PDCA循环结束。通过一次次的PDCA循环，使高速公路养护作业安全管理不断地得到改进和提高[2]。
4.结语
PDCA循环是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，是质量管理的基本方法。定置管理是现场管理最基础、最根本的管理技术，是企业提高竞争力、提高安全水平、提高员工素质、提高工作效率的现代管理手段。在高速公路专项养护中引进PDCA和定置相结合的管理模式对高速公路养护的安全管理以及安全文化建设将起到很好的推动作用。通过PDCA和定置相结合的管理模式可以有效解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，从“人、机、环境、法”4方面提高高速公路专项养护安全管理水平[4]。
参考文献：
[1] 田卫,李慧民,闫瑞琦等.基于Near-Miss的高速公路专项养护工程安全管理模式[J].西安建筑科技大学, 2013,45(4):548-553.
[2] 包烈明.基于PDCA循环的大型商业建筑施工安全管理[J],建设监理,2013,172(10):10-14.
[3] 彭建,程锦.高速公路养护施工区安全保障设施设置探析[J],道路工程,2011,14:61-63.
[4] 杨振宏,何小访,潘成林. 石化行业应用PDCA与6S结合的安全管理模式探讨-以催化裂解工艺为例[J],中国安全生产科学技术,2013,9(12):185-189.
[5] 姜芳禄.建筑安全管理的PDCA循环[J].安全与环境工程,2004,11(1):77-79.
[6] 蒋华.运用PDCA循环进行工程安全监理[J].科技视野,2013,26:340,359.
[7] 张晶晶,赵志忠,向桂兵.高速公路交通安全管理系统研究[J].北方交通,2012,01:72-75.
[8] 李月光,张振宇.基于定置管理的高速公路施工安全文化观研究[J].武汉理工大学学报(社会科学版), 2005, 18(2):224-226.
关键词：高速公路；养护作业区；安全管理；PDCA循环；定置管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
随着我国公路里程的不断快速增长，公路的交通量呈不断增长的趋势，加上货车超载现象比较严重，公路的路面条件和交通设施都遭到了不同程度的破坏，因此公路的施工养护作业变得越来越频繁[3]。目前，我国越来越多的公路工程施工单位参与到高速公路专项养护工程中来，但其相应的专项养护管理工作，特别是作业区的安全管理却严重滞后，已难以适应我国高速公路当前发展的需要[1]。因此，有必要采用系统的安全管理模式对整个項目进行管理。笔者将PDCA循环和定置管理理论运用于高速公路专项养护工程安全管理中，以期达到降低高速公路安全事故率，提高高速公路安全管理水平的目的[2]。
1.PDCA循环和定置管理概述
1.1 PDCA循环概述
PDCA循环管理是全面质量管理所应遵循的科学程序，也是职业健康安全管理体系所采用的管理模式[5]。PDCA是由英文单词Plan (计划)、Do(执行)、Check(检查)、Action(处理)的首字母组成，PDCA循环就是按照P-D-C-A这样的顺序进行质量管理。PDCA循环并不是在同一水平上循环，每循环一次，就解决一部分问题，取得一定的成果，每通过一次PDCA循环都要进行总结，再进行第二次PDCA循环。
1.2 定置管理概述
定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法，它以物在场所的科学定置为前提，以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对生产现场的整理、整顿，把生产中不需要的物品清除掉，把需要的物品放在规定位置上，使其随手可得，促进生产现场管理科学化，达到高效生产、安全生产[8]。
1.3 PDCA与定置管理相结合的特点
PDCA循环与定置管理的结合实施在于全员参与和全过程管理，实施PDCA循环与定置管理相结合的管理模式有助于基层员工创新工作思维，弥补企业管理中出现的阶段性、务虚性和抽象性的不足，每一阶段的循环完成即可见到两者相结合产生的效益，有助于提高养护人员参与的积极性，提升安全管理绩效，变被动为主动，从而提高速公路养护作业区高安全管理的目的[4]。
2.PDCA循环与定置管理相结合的安全管理实施步骤
PDCA循环与定置管理相结合可按PDCA循环的八个步骤，在步骤中引入定置管理的提法，步骤一：分析现状，整理出高速公路养护作业区危险类型；步骤二：分析各种影响因素，结合定置管理提出解决方案；步骤三：针对主要原因，选取最优方案；步骤四：引入定置管理，而后实施方案；步骤五：检查效果；步骤六：解决问题，如若此阶段不能解决问题，则回到步骤一；步骤七：肯定和推广；步骤八：总结经验，标准化。
3.PDCA循环与定置管理在高速公路养护作业区安全管理实际应用
3.1 计划阶段
在高速公路专项养护工程安全管理计划阶段，首先要根据高速公路的实际情况分析现状，整理出高速公路养护作业区各种危险类型，然后是分析各种危险的影响因素，结合定置管理提出有针对性的解决方案，最后选择最优方案。高速公路养护区计划阶段主要是制定项目部安全管理的目标，其次是进行危险源的辨识和评价，最后制定项目安全管理计划。
3.2 执行阶段
高速公路专项养护工程安全管理实施阶段就是根据计划阶段制定安全管理目标和安全管理计划具体组织和严格执行的过程。具体应包括：确定项目组织机构与职责权限，安全教育培训，事故的应急救援管理等。引入定置管理要认真处理养护作业区工作场所要与不要的物品，通过物品分类与放置，增大现场的作业空间，减少碰撞摩擦等事故，提高工作效率，从而提高高速养护作业区内安全作业。
3.3 检查阶段
检查阶段是衡量预期目标的实现情况。高速公路专项养护工程安全管理检查阶段，是根据制定的安全措施计划，检查进度和实际执行的效果是否达到预期目标要求。检查阶段目的在于：通过检查高速公路专项养护工程中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素缺陷的存在状态以及它们转化为事故的条件，从而采取有效措施，防止各类事故的发生。
3.4 处理阶段
高速公路专项养护工程安全的质量管理处理阶段是PDCA循环的一个关键阶段。它是安全管理水平改进及提高的基础。总结经验．巩固成绩，对检查结果进行处理，成功的经验加以肯定，失败的教训也要总结，避免重蹈覆辙。这一阶段是根据检查结果，对高速公路专项养护工程安全质量管理存在问题进行原因分析并采取改进措施，然后完善新的工作计划。至此，一个PDCA循环结束。通过一次次的PDCA循环，使高速公路养护作业安全管理不断地得到改进和提高[2]。
4.结语
PDCA循环是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序，是质量管理的基本方法。定置管理是现场管理最基础、最根本的管理技术，是企业提高竞争力、提高安全水平、提高员工素质、提高工作效率的现代管理手段。在高速公路专项养护中引进PDCA和定置相结合的管理模式对高速公路养护的安全管理以及安全文化建设将起到很好的推动作用。通过PDCA和定置相结合的管理模式可以有效解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，从“人、机、环境、法”4方面提高高速公路专项养护安全管理水平[4]。
参考文献：
[1] 田卫,李慧民,闫瑞琦等.基于Near-Miss的高速公路专项养护工程安全管理模式[J].西安建筑科技大学, 2013,45(4):548-553.
[2] 包烈明.基于PDCA循环的大型商业建筑施工安全管理[J],建设监理,2013,172(10):10-14.
[3] 彭建,程锦.高速公路养护施工区安全保障设施设置探析[J],道路工程,2011,14:61-63.
[4] 杨振宏,何小访,潘成林. 石化行业应用PDCA与6S结合的安全管理模式探讨-以催化裂解工艺为例[J],中国安全生产科学技术,2013,9(12):185-189.
[5] 姜芳禄.建筑安全管理的PDCA循环[J].安全与环境工程,2004,11(1):77-79.
[6] 蒋华.运用PDCA循环进行工程安全监理[J].科技视野,2013,26:340,359.
[7] 张晶晶,赵志忠,向桂兵.高速公路交通安全管理系统研究[J].北方交通,2012,01:72-75.
[8] 李月光,张振宇.基于定置管理的高速公路施工安全文化观研究[J].武汉理工大学学报(社会科学版), 2005, 18(2):224-226.