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福岛核事故之后,日本几乎停止了所有核电机组的运行。2012年,国际原子能机构召开核安全公约第二次特别会议,要求日本总结福岛后经验,开展技术改进和安全评估;另一方面,日本国内对核电安全性的质疑和关闭所有核电厂的呼声越来越高。鉴于此,为了总结福岛核事故中的经验教训,吸收包含国际原子能机构在内的国际组织制定的安全要求，回应国内民众的质疑声音，日本对核能相关的安全监管体制进行了重新审查。2011年8月15日，颁布了“关于核安全监管组织等改革的基本方针”，提出成立一个独立的核安全监管机构（即现在的原子能监管委员会）