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近年来国有企业收入分配改革的问题成为人们关注的热点,学术界和普通大众之间有着不同认识和理解。通过建立国有资本经营预算制度,将国有企业经营收益纳入政府预算体系,解决存量调整和增量投向的问题,从而有利合理配置资源,真正实现产业结构调整。然而由于制度框架初定,暂处于局部的实行状态,有可能出现部分有待研究的问题。文章就国有资本经营预算的试行进行初步的探讨。