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一、发挥烟草专卖“管”、“销”统一优势，加强商户销量监管
随着2008年烟草专卖零售许可证换证工作的结束，原版商户档案已不再维护，商户销量填写工作也已停止。当前，专卖人员对于商户销售状况掌握相比以前有所退步，特别是对于营销意识不强，国家专卖专营相结合的职能优势落不到实处。对销售异常的零售户不能及时很好地进行了解、分析、监控和重点打击，无法进一步开展工作，影响了专营职能的发挥。另外，专销结合的机制不够完善，没有利用现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享，难于实现专卖与销售的有机结合，达到专卖专营的真实目的。
国家对烟草行业实行专卖专营制度，专营是目的，专卖是手段。分局专卖稽查人员在进行市场检查、路查路堵、端窝打点等粗放型管理的时候，不仅要重视扣了多少烟、办了多少案，还要重视商户零售终端的销量监管，进行细节管理，通过细节找问题、挖线索。v3系统中的专卖模块（部分），通过多次改进、不断完善已经增加了商户销量单一时间段（即：可查询某一片区内所含商户从时间点A到点B内的销量）查询功能。但该方法所查询的商户卷烟销量是一个阶段性整体销量，不能反映出该阶段卷烟各时间点销量连续、动态变化情况。此外该查询方式对于任意商户销量查询步骤繁琐，切不能得出分析销量的指标数据，如商户销量环比、同比、月方差等数据。
在以往的商户销量监管措施中，通过填写商户销量表可以很好地按月度反映出商户季度销量、年销量的变化情况，但填写纸质销量表对于填写人员来说重复劳动多、效率低，且过于繁重（在实际工作中，中队经常指派某一人员月初连续填写中队销量，数量多为600分左右，厚达2米，填写人需不停地在电脑上逐一查询、检索商户月度销量，并经2次翻开、填写数字、关闭商户档案过程方可填写完毕。），一般需时2-3天完成销量填写工作。同样，与商户档案一同独立开来的销量表不能反映相似商户之间的同类比较。这一方式对人力资源是种极大的浪费，纸质记载媒介也不符合办公无纸化趋势及节约型企业的建立。因此，当前急需一种新的商户销量专卖监管措施。
二、商户销量监管措施的初步设想
（一）建立信息化商户销量档案
随着计算机科学的发展，计算机技术已应用到各行各业，特别是在信息技术方面。计算机具有处理速度快、准确、效率高、数据存储稳定、易复制、共享等特点。计算机在应用的过程中已逐步替代传统纸质工作流程，成为企业提高工作效率、节约成本的有效手段。因此对于商户档案创建，初步确定以计算机为存储媒介，利用与v3系统相匹配excel软件作为工具，创建档案表格，表格拥有商户月销量、季度销量、年销量等属性；拥有最近几月（可设定3月）商户销量环比变化及商户当月同比销量指标数据；进一步还可以统计商户年度月销量方差，如图1。
（二）商户销量监管中的数据分析
指标是信息表达的传输载体，对于销量表中反映的数据指标可逐一分析。
1、月销售数据。对商户月销量进行汇总，得出商户月销量数据。通过整理月销量数据，对于所辖区域当月（或连续几月）没有订货的有效商户，可初步判断有未经申请休业、电话故障、不再经营等几种可能。稽查人员要及时走访，了解情况，如有情况应依照相关规定处理，严防由于不再经营出兑许可证而产生的套购行为。
2、销量月环比、同比数据。分别反映了临近月份和与去年同期相比卷烟销量的情况。与其它商户相比，对于月环比、同比销量在旺季（月）销量无变化或不生反降的商户，应加强监管力度，严防其利用销售旺季季节性售假。对于月环比、同比销量在旺季（月）销量增幅巨大的商户要严防其存在批发行为。
3、销量月方差。反映商户各月销量的离散程度，即反映商户在年内个月销量的波动程度。卷烟消费刚性较大，对于波动较大的用户可重点监管。
4、月销量条平均标值。计算公式为：月销量条平均标值=当月进货卷烟总标值/月进货总条数。该指标可反映商户销售卷烟类别的平均状况，该指标的优势在于，可以反映商户所经营的卷烟条平均标值，即卷烟档次的高低。剔除了卷烟销量的多少对于月总销售额的影响，在低档卷烟市场需求大于供给的情况下，可部分反应高档卷烟的销售比重。在专卖实际工作中，稽查员可以根据业态类型在卷烟商户之间进行横向对比，作为反映某一群体指定时间段内销量异常的根据，如一、二类高档卷烟销售概况；查询重点套购嫌疑商户的线索。烟酒茶商户销量主要受所处地理位置、季节性改变及供货情况等因素因影响，在上述因素相同的情况下，不同烟酒茶商户卷烟销售种类构成比例（即：高中低档卷烟算占比重）可以相类比，如果某一烟酒茶销量月销量条平均标值与其具有对比条件的烟酒茶商户相比过低（即：高档烟出售较少），则可能具有稍加嫌疑，此外长期订购低价紧俏卷烟的商户，则有可能是卷烟套购商户，可在卷烟检查过程中作为重点走访对象。
以上数据指标均可在商户之间类比，对于与其他同类商户差异较大的可重点监管。在日常工作中好的销售数据分析方法也可加入其中，综合分析。
（三）对商户进行销量管理的效用
1、根据商户销量信息确定走访计划、走访对象。根据指标，对销量异常的商户制定走访计划，进行监管，及时有效地制定走访计划及走访对象。
2、实时管理、预防卷烟套购。长期不订货的有效商户可能存在出兑或者替其他商户代购行为，进而发生许可证出兑或卷烟套购行为。所以对于不在营业的商户应及时管理，予以暂停。如果实施商户销量监管，会在第一时间掌握商户经营信息，不受商户走访等待周期的干扰影响，可以及时地发现商户经营上的问题。
3、辅助稽查员核查经营者身份等信息。通过对商户销量的监管，可得到商户的经营信息，在年检或更改电话过程中，可以通过询问销量数据这一问题，作为判断“是否业主本人经营”的辅助手段。
4、节约企业运营成本。定期对长时间未定烟商户进行走访，及时处理（暂停、注销），减少人力资源电访及办公费用。
三、专卖销量监管相结合、细分商户动态管理
根据商户的违规行为种类和卷烟销量把商户分成不同种类，并按商户细分类型针对性管理。如将有销售非法生产的烟草制品等严重违法行为的商户列为重点监管商户，将无烟草专卖零售许可证出售烟草制品、批发烟草制品及外渠道进货这一类违法行为相对较轻的商户列为次重点监管商户；对存在许可证摆放及不按零售价格销售卷烟等这一类轻度违法商户列为轻度监管商户，同时商户月平均销售量和违规次数多少、售假、批发卷烟数量的大小、违规次数的频率三方面动态管理商户，规定走访检查频率，对违规商户、守法商户和优质商户实行差异化管理，做到稽查员走访检查有目的、有次序、有条理。
建议销量管理方案实施采取的步骤：1、制定表格，融合商户销售信息与违规信息，加强监管。2、根据表格登记，制定走访规划，及时回馈走访结果。3、定期维护表格，增加每户所管稽查员，及时添加新增商户，记录商户暂停原因，更改商户状态，并可对有价值信息进行更改存储。
参考文献：
[1] 贾俊平、何晓群、金勇进等.统计学（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.
随着2008年烟草专卖零售许可证换证工作的结束，原版商户档案已不再维护，商户销量填写工作也已停止。当前，专卖人员对于商户销售状况掌握相比以前有所退步，特别是对于营销意识不强，国家专卖专营相结合的职能优势落不到实处。对销售异常的零售户不能及时很好地进行了解、分析、监控和重点打击，无法进一步开展工作，影响了专营职能的发挥。另外，专销结合的机制不够完善，没有利用现代化的信息手段实现业务和专卖信息的共享，难于实现专卖与销售的有机结合，达到专卖专营的真实目的。
国家对烟草行业实行专卖专营制度，专营是目的，专卖是手段。分局专卖稽查人员在进行市场检查、路查路堵、端窝打点等粗放型管理的时候，不仅要重视扣了多少烟、办了多少案，还要重视商户零售终端的销量监管，进行细节管理，通过细节找问题、挖线索。v3系统中的专卖模块（部分），通过多次改进、不断完善已经增加了商户销量单一时间段（即：可查询某一片区内所含商户从时间点A到点B内的销量）查询功能。但该方法所查询的商户卷烟销量是一个阶段性整体销量，不能反映出该阶段卷烟各时间点销量连续、动态变化情况。此外该查询方式对于任意商户销量查询步骤繁琐，切不能得出分析销量的指标数据，如商户销量环比、同比、月方差等数据。
在以往的商户销量监管措施中，通过填写商户销量表可以很好地按月度反映出商户季度销量、年销量的变化情况，但填写纸质销量表对于填写人员来说重复劳动多、效率低，且过于繁重（在实际工作中，中队经常指派某一人员月初连续填写中队销量，数量多为600分左右，厚达2米，填写人需不停地在电脑上逐一查询、检索商户月度销量，并经2次翻开、填写数字、关闭商户档案过程方可填写完毕。），一般需时2-3天完成销量填写工作。同样，与商户档案一同独立开来的销量表不能反映相似商户之间的同类比较。这一方式对人力资源是种极大的浪费，纸质记载媒介也不符合办公无纸化趋势及节约型企业的建立。因此，当前急需一种新的商户销量专卖监管措施。
二、商户销量监管措施的初步设想
（一）建立信息化商户销量档案
随着计算机科学的发展，计算机技术已应用到各行各业，特别是在信息技术方面。计算机具有处理速度快、准确、效率高、数据存储稳定、易复制、共享等特点。计算机在应用的过程中已逐步替代传统纸质工作流程，成为企业提高工作效率、节约成本的有效手段。因此对于商户档案创建，初步确定以计算机为存储媒介，利用与v3系统相匹配excel软件作为工具，创建档案表格，表格拥有商户月销量、季度销量、年销量等属性；拥有最近几月（可设定3月）商户销量环比变化及商户当月同比销量指标数据；进一步还可以统计商户年度月销量方差，如图1。
（二）商户销量监管中的数据分析
指标是信息表达的传输载体，对于销量表中反映的数据指标可逐一分析。
1、月销售数据。对商户月销量进行汇总，得出商户月销量数据。通过整理月销量数据，对于所辖区域当月（或连续几月）没有订货的有效商户，可初步判断有未经申请休业、电话故障、不再经营等几种可能。稽查人员要及时走访，了解情况，如有情况应依照相关规定处理，严防由于不再经营出兑许可证而产生的套购行为。
2、销量月环比、同比数据。分别反映了临近月份和与去年同期相比卷烟销量的情况。与其它商户相比，对于月环比、同比销量在旺季（月）销量无变化或不生反降的商户，应加强监管力度，严防其利用销售旺季季节性售假。对于月环比、同比销量在旺季（月）销量增幅巨大的商户要严防其存在批发行为。
3、销量月方差。反映商户各月销量的离散程度，即反映商户在年内个月销量的波动程度。卷烟消费刚性较大，对于波动较大的用户可重点监管。
4、月销量条平均标值。计算公式为：月销量条平均标值=当月进货卷烟总标值/月进货总条数。该指标可反映商户销售卷烟类别的平均状况，该指标的优势在于，可以反映商户所经营的卷烟条平均标值，即卷烟档次的高低。剔除了卷烟销量的多少对于月总销售额的影响，在低档卷烟市场需求大于供给的情况下，可部分反应高档卷烟的销售比重。在专卖实际工作中，稽查员可以根据业态类型在卷烟商户之间进行横向对比，作为反映某一群体指定时间段内销量异常的根据，如一、二类高档卷烟销售概况；查询重点套购嫌疑商户的线索。烟酒茶商户销量主要受所处地理位置、季节性改变及供货情况等因素因影响，在上述因素相同的情况下，不同烟酒茶商户卷烟销售种类构成比例（即：高中低档卷烟算占比重）可以相类比，如果某一烟酒茶销量月销量条平均标值与其具有对比条件的烟酒茶商户相比过低（即：高档烟出售较少），则可能具有稍加嫌疑，此外长期订购低价紧俏卷烟的商户，则有可能是卷烟套购商户，可在卷烟检查过程中作为重点走访对象。
以上数据指标均可在商户之间类比，对于与其他同类商户差异较大的可重点监管。在日常工作中好的销售数据分析方法也可加入其中，综合分析。
（三）对商户进行销量管理的效用
1、根据商户销量信息确定走访计划、走访对象。根据指标，对销量异常的商户制定走访计划，进行监管，及时有效地制定走访计划及走访对象。
2、实时管理、预防卷烟套购。长期不订货的有效商户可能存在出兑或者替其他商户代购行为，进而发生许可证出兑或卷烟套购行为。所以对于不在营业的商户应及时管理，予以暂停。如果实施商户销量监管，会在第一时间掌握商户经营信息，不受商户走访等待周期的干扰影响，可以及时地发现商户经营上的问题。
3、辅助稽查员核查经营者身份等信息。通过对商户销量的监管，可得到商户的经营信息，在年检或更改电话过程中，可以通过询问销量数据这一问题，作为判断“是否业主本人经营”的辅助手段。
4、节约企业运营成本。定期对长时间未定烟商户进行走访，及时处理（暂停、注销），减少人力资源电访及办公费用。
三、专卖销量监管相结合、细分商户动态管理
根据商户的违规行为种类和卷烟销量把商户分成不同种类，并按商户细分类型针对性管理。如将有销售非法生产的烟草制品等严重违法行为的商户列为重点监管商户，将无烟草专卖零售许可证出售烟草制品、批发烟草制品及外渠道进货这一类违法行为相对较轻的商户列为次重点监管商户；对存在许可证摆放及不按零售价格销售卷烟等这一类轻度违法商户列为轻度监管商户，同时商户月平均销售量和违规次数多少、售假、批发卷烟数量的大小、违规次数的频率三方面动态管理商户，规定走访检查频率，对违规商户、守法商户和优质商户实行差异化管理，做到稽查员走访检查有目的、有次序、有条理。
建议销量管理方案实施采取的步骤：1、制定表格，融合商户销售信息与违规信息，加强监管。2、根据表格登记，制定走访规划，及时回馈走访结果。3、定期维护表格，增加每户所管稽查员，及时添加新增商户，记录商户暂停原因，更改商户状态，并可对有价值信息进行更改存储。
参考文献：
[1] 贾俊平、何晓群、金勇进等.统计学（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社，2007.