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山东省日照市地处山东半岛南翼，属于我国沿海后发展地区，正处于城市化工业化进程提速、居民消费不断升级、基础设施加快建设的新阶段，特别是依托港口优势的冶金、电力、浆纸、建材、粮油加工等产业发展较快，使得污染物新增量不断加大。完成污染减排任务十分艰巨。根据2006年省政府与日照市签订的主要污染物削减目标责任书，到“十一五”末，COD和SO2排放量要分别比2005年削减18．3％和23．41％。2007年。由于年度任务叠加，全市COD和SO2削减率要分别达到7．8％和9．7％。