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传统的工厂制企业制度,存在一系列弊端,不能有效地促进企业经营机制的转换,致使企业,特别是国有企业缺乏活力,经济效益低下,经济发展速度缓慢。具体来说,第一,国有企业的产权主体虚置,国有企业的财产实际上“人人是主人,人人不负责”。这种情况导致国有资产的严重流失。第二,国有企业产权关系模糊不清,企业成