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高层次海归人才的创业过程也是构建健康政商关系的过程。萧山区高层次海归人才创业的实践基于良好的市场竞争环境、政府治理能力的科学发挥以及海归企业所表现出来的独特的制度情怀和公共情怀3个方面的重要因素。这些因素特别是“智资合作”的成功探索不但促进了海归企业的发展，而且从统一战线的视角为社会树立了榜样。构建健康政商关系关键在于要以权力清单和责任清单规范政府行为，以法治思维和法治方式增强企业竞争力。