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企业调解制度是劳动争议处理法律制度的组成部分，其调解活动具有法律规定性。处理争议应当以事实为依据，以法律、法规为准绳，适用劳动争议处理的一般依据，即基本法、劳动法律、劳动法规、劳动规章、劳动政策、企业规章、劳动合同。但是，企业调解组织的群众性，以及企业内部劳动关系协调工作的特点，决定了企业调解既要依靠法律规范调整企业和职工的行为，