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在中国职业教育的发展史上,有两次特殊的机遇。第一次是在民国初年,民族资本经济的快速发展,对初级职业技术人才的需求日益强烈。许多教育家和实业家应时代需要,大力提倡职业教育,黄炎培就是其中的典型代表。他创立了中华职业教育社和中华职业教育学校,在实践中形成了较为系统和全面的职业教育思想,成为这一时期职业教育的先锋和楷模。