[摘 要]社会保险是推进我国社会公平发展的重要举 措，其一系列内容，都紧紧围绕着维护企业员工合法权益、缓解严峻就业形势、提高企业实际竞争力来进行的。本文从电力企业社会保险工作的内涵及现实意义因入手，分析了现阶段电力企业社会保险存在的主要问题，最后针对现有问题提出了相应的改进方法。
　　[关键词]电力企业 社会保险 存在问题 解决方法
　　中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0105-01
　　前言
　　随着社会主义市场经济的发展，电力企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争归根到底是企业人才的竞争。然而随着社会主义市场经济的发展，电力企业社会保险工作暴露出来的缺陷也越来越明显，因此，其相关改进工作刻不容缓。
　　一、电力企业社会保险工作的内函及现实意义
　　1、 电力企业社会保险工作的内涵
　　电力企业社会保险是指由国家强制建立并组织实施的，通过劳资双方共同缴费参与，保障员工在年老、疾病、工伤、失业、生育时获得必要生活保障的一种制度架构与运行机制。社会保险始终坚持“以人为本”与“预防为主”的原则，具有强制性、互济性和非营利性的特点。
　　2、 电力企业社会保险工作的现实意义
　　电力企业社会保险是社会保障的一项重要的基础性工作，具有保障社会保险事业安全运行、缓解就业压力、促进社会公平正义、维护劳动者的切身利益的作用。除此之外，电力企业社会保险还具有现实意义。
　　（1）有助于避免高素质人才外流
　　电力企业生产力的高低完全取决于员工素质的高与低，这里所说的员工并不是指投身一线的员工，而是指那些高素质的技术科研人才。要想这些高素质的人才不外流，就必须给予其各种保障，让其可以安心、放心、全身心的投入到工作之中，能提供各种保障的就是社会保险。
　　（2）有利于构建社会主义和谐社会目标的实现
　　前国家总理温家宝曾说过：“公平正义要像太阳光辉一样灿烂”，我国分配制度也强调“效率优先，兼顾公平”，可见，公平具有重要作用。员工平等地享有“老有所养、病有所医”的权利，有助于化解不同阶层员工之间的矛盾，进而有利于社会主义新秩序的建立和构建社会主义和谐社会目标的实现。
　　（3）有助于社会主义市场经济的发展
　　社会保险的一系列保障措施无疑都有利于电力企业的发展，电力企业又属于公有制经济中的国有企业，我国经济制度为以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。
　　二、现阶段电力企业社会保险存在的问题
　　1、 电力企业社会保险各险种之间发展不平衡，保障系数低下
　　我国社会保险所需费用由企业和个人共同支付，大体来说，个人所缴费用远远低于企业。总体看来，各险种之间发展极为不平衡，养老保险、失业保险发展比较迅速，工伤保险、医疗保险、生育保险发展比较缓慢。某些电力企业只为员工购买了其中一种或两种保险，员工一旦出现所购险种之外的情况，很难得到圆满的解决。此外，在为员工整体购买社会保险的情况下，某些电力企业却采用的是最低缴费标准，虽说员工在失业、生育、生病等情况下可以获得相应的赔偿，但其作用却不明显，不能从根本上缓解员工的困境。
　　2、 相关法律制度不健全、不完善
　　翻阅我国电力企业社会保险相关法律法规发展历史不难发现，社会保险法仍处在幼儿时期，发展脚步十分缓慢。由于缺乏相关法律，一旦出现社会保险问题，很难准确分配责任，纠纷不断。另外，我国法律具有强制性的特点，缺少立法保护，单单靠企业自觉，社会保险赔偿工作很难高效彻底推行下去。社会保险法执法力度不严、执法力量不均等弊端，也在某种程度上纵容、默许了企业推脱责任的行为。
　　3、 保险金拖欠、社保资金冒领现象频发
　　经济迅速发展，不仅没给人们的生活带来多大的改善，而且还是物价飞速发展、货币贬值。高额的保险费使电力企业不堪重负，一再拖欠员工的保费，员工不敢生病、失业伤残员工基本生活得不到保障、住房公基金与女职工生育費用无法兑换报销的现象屡见不鲜，严重影响着企业的稳定与生产。
　　4、 社会保险信息封闭
　　电力企业社会保险工作是一项复杂的系统工程，涉及劳动、工伤、税务、街道等方方面面的内容，如果员工相关保险信息不畅通，停滞在某个环节，则会严重影响其他相关部门工作进度，产生众多不必要的麻烦。员工社会保险信息保存形式单一，是其工作效率低下、信息封闭的重要原因，不难发现，某些企业只采用纸质档的形式保存员工社保信息或是与员工其他基本信息混杂保存，极易丢失。社保信息的不畅通，极易出现保险金额无法发放、冒领保险款等现象，反过来，在解决此类情况时又会因员工信息残缺而无法解决，员工损失无法得到补偿。
　　三、新形势下做好电力企业社会保险工作的措施
　　1、 平衡各险种之间的发展，提高保障系数
　　社会保险各险种之间保持绝对的平衡是不现实的，但是可以通过多方面的努力使其达到一种动态的相对平衡状态。一般来说，电力企业员工可以分为三种：管理人员、操作人员、服务人员，我们可以根据这三种人员工作的具体内容、环境来合理分配各险种之间的比例。管理人员的工作主要是制定企业发展计划、下达企业命令、监督与验收工作等等，拥有最好的工作环境，工伤风险比较小，但是他们对于住房等要求较高，基本不会存在失业的情况，可以适当提高他们住房基金、养老保险、医疗保险的标准，降低失业保险、工伤保险的标准；操作人员是电力企业生产力的实际创造者，他们的工作环境具有危险系数高、卫生条件差等特点，存在众多安全隐患，而且他们基本没有什么技能，很容易在电力企业改革中下岗，所以要适当提高他们医疗保险、工伤保险、失业保险的费用；服务人员不论是工资还是工作环境都介于管理人员与操作人员之间，其社会保险标准也可参照管理人员和操作人员取其平均执行。
　　2、 完善电力企业社会保险法律法规制度
　　法律法规是保证电力企业社会保险工作健康运行的强制性措施，要始终做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。①制定相关法律，明确规定国家、个人在社会保险中的权利与义务，坚持权利可以放弃义务必须履行的原则，任何一方拒不履行义务时，依据相关法律对其进行严处，执法力度要大，切不可放任不管。②改变执法机关在企业与员工心中“纸老虎”的形象，赋予其相关执法权利，使其制度运行一直保持在良性运行之中。③建立多层次立体型社会保险体系，用法律形式来规定社会保险关系，确定哪些社会关系由哪些法律来调整，适合哪些被保险者。
　　3、 树立为员工服务的思想，切实做好各项工作
　　社会保险工作人员必须端正思想，完成由管理员工到服务员工的思想转变，根据不同险种的特殊情况，切实做好保险金发放工作。充分发挥养老保险老有所养的职能，按时足额发放养老金，定期电话了解退休员工情况，避免出现任何形式的资金冒领现象。建立完善的医疗保险报销系统，在定期报销医疗费的基础上，鼓励员工节约不必要的花费。针对房价日益上涨的现实情况，适当提高住房公积金的标准，了解到员工已购房信息后及时做好发放工作。
　　4、 各部门通力合作，构建社会保险信息平台
　　电力企业社会保险工作是一项复杂而艰巨工作，需要多个部门进行通力合作才能高效、顺利的完成。为此，一方面，企业要以现代化信息技术为依托、逐步分层完善社会保险管理与监督机制。21世纪是信息技术飞速发展的时代，互联网技术的引进刻不容缓，必须加快建设社会保险信息库的步伐，及时、完整准确的记录、传递、核实员工相关数据资料，时时关注其动态发展，从而提高社会保险工作的管理、监督、服务水平。另一方面，建立社会保险异地流转机制。
　　四、结语
　　综上所述，电力企业社会保险在保障员工切身利益、促进企业高效运行、实现社会公平等方面发挥着重要作用，因此，我们必须抓住机遇、迎接挑战、积极创新，针对社会保险出现的新问题、新情况及时找到相应的解决措施，不断推进电力企业社会保险工作改革历程，从而保证电力企业得以持续健康发展。