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我省当前有两种观点,一种观点认为”变国家职工为企业职工“即达到了用工制度改革的目标。另一种观点认为”基本模式是固定工实行合同化管理,最终目标是全部职工实行合同制“。前一种观点的理由是根据固定工制度的特征是”统包统配“,国家用行政手段将劳动力直接分配到企业,使劳动力成为国家安在企业工作的固定职工。