【摘 要】
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党的十六届五中全会对社会主义和谐社会建设做出了全面部署。强调“要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决
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党的十六届五中全会对社会主义和谐社会建设做出了全面部署。强调“要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”其中，完善社会保障体系作为一个重要的着力点，而在社会保障制度建设中，目前群众要求最为强烈的是扩大社会保障覆盖面，将更多的礼会成员特别是中低收入者纳入社会保障体系。
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