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施工组织设计是工程项目建设和施工管理的指导性文件，也是投标承揽工程项目投标书的重要组成部分。随着我国水电施工企业承担涉外工程（包括国内引进外资项目和国外投标承揽的项目）数量的逐年增加，对投标阶段的施工组织设计如何编制，提出了一些新的课题。本文拟就涉外工程投标阶段施工组织设计的编制与项目实施过程中合同（索赔）管理之间的关系进行初步讨论。