建筑工程造价预结算审核工作要点分析

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  【摘 要】为了合理确定工程造价,避免预结算阶段出现高估冒算的情况,从介绍建筑工程造价预结算审核工作内容和方法入手,对其审核工作要点进行了探讨,以期实现对工程造价计价活动的有效监管,保障施工方和建设方的合法权益。
  【关键词】建筑工程;造价预结算;审核
  一、在建筑工程中,进行造价预结算审核的主要内容
  进行工程造价预算审核主要是根据工程量、工程范围、定额套用以及费用计算来审核的,以施工图纸为基础,参考招投标文件、合同、协议、工程变更签证、材料设备的价格以及隐蔽工程等等,根据项目需要和国家的规定对工程造价进行一定的审核。
  1、应该对工程的实际范围进行明确
  进行建筑工程造价预结算审核的时候,首先应该根据合同和招投标文件对工程实际的施工范围进行一定的明确,比如说进行桩基施工的时候,是不是包含了降水费用,有没有将总包单位和分包之间的施工界面真正的划分开来,判断施工单位是不是存在重复上报和多报的情况。
  2、对工程量进行审核
  在建筑工程中,审核工程量是做好工程预算的一个重要基础,并且,进行工程量计算本身的工作量比较大,不但会浪费大量的时间,还比较的繁琐,工程量计算本身的准确度会对工程预算准确度造成直接的影响。在一般情况下,工程量计算是可以存在一定误差的,但是误差必须控制在合理的范围内,在进行工程量审核的时候必须根据图纸进行,并根据计算规则来进行进一步的复核,然后还应该根据工程量实际来进行一定的调整,只有这样才能真正的做到实事求是。
  3、对定额套用进行一定的审核
  在工程造价预结算审核的时候,对套用定额进行审核是非常有必要的,通过对定额套用进行审核能够了解项目内容和名称和图纸设计中的标准是不是真正的达到了一致,其次还应该审核定额换算,这样能够了解换算的方法和内容是不是真正的准确。
  4、对费用计取进行一定的审核
  在进行建筑工程造价预结算审核的时候,对工程费用计取进行审核是非常重要的,工程取费在确定的时候应该根据当地工程造价管理部门的文件、招投标文件以及工程合同进行,在审核的过程中,必须保证费率计算是真正正确的,对于那些费率下浮明显或者是总价下浮比较明显的工程,在进行结算审核的时候,必须了解其相关的项目是不是进行了变更,并且也有了同比的下浮。
  二、工程造价的审核方法
  1、全面审核法
  全面审核法即按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、有关造价计算的内容等,对工程数量、单价及费用等进行全面的审核。这种审核方法审查质量高、效果好,但存在工作量大、工作时间长的缺点,较适合审计工作的初学者,且适用于投资金额不高,工程内容简单的项目中,如维修工程、围墙、道路挡土墙等项目。在投资规模大、审计进度要求较紧的项目中,此方法工作效率欠佳,因而较少被采用。但在一些需要严格控制工程造价的建设单位仍常采用此类审计方法。
  2、重点审核法
  重点审核法指的是针对工程预结算工作中的重点进行审核的方法。该方法与全面审核法最大的差异在于审核的范围。重点审核法的审核范围侧重于工程量大且投资费用较高的工程,例如基础工程、砖石工程、混凝土工程等。而一些零星附属的项目往往不予审计。此类审计方法的优点是工作量少,缺点是审计效果欠佳。
  3、对比审计法
  在地区、时段均保持一致的前提下,若单位工程的用途、结构、建筑标准均一致,则其工程的造价也大体相同。所以,可以找出同类工程造价和工料消耗量,在对这些数据进行分析整理的基础上,总结出一般的规律性,并根据这些指标对审核对象进行分析对比,找出其中不符合规律的部分,重点审计。
  4、分组计算审查法
  所谓分组计算审查法指的是把预结算中的项目划分成几个组,利用同组中的一个数据进行审查。具体操作为:首先根据一定的内在联系将几个分项工程编组,再利用同组分项工程中相同或相似的基数关系审查一个工程的数量,由此判断其余分项工程量的精确度。该审计方法的优点是审查速度快、工作量小且审查精确度高。
  三、建筑工程造价预结算审核工作的要点
  工程造价预结算审核部门要全面掌握审核内容和审核方法,明确预结算审核工作的要点,消除预结算审核的薄弱环节,确保审核工作质量,具体包括以下方面。
  1、预结算范围的确定
  预结算审核工作的有序开展必须以确定预结算范围为前提,以便为合理控制工程造价奠定基础。审核部门要根据施工合同、设计要求,对预结算范围进行研究分析,结合现有资料对施工工程进行分类。审核部门应当认真分析施工图纸,通过施工图纸了解建筑工程的各个分项工程和工程量,为工程造价预结算审核提供有力依据。此外,审核人员在审核工作中应当深入施工现场,了解工程建设的实际情况,搜集更多的审核资料,从而确保审核工作质量。
  2、工程量审核
  工程造价预结算审核人员要全面掌握施工图纸的要求,按照工程量计算规则准确计算工程量,确保套用费率和定额方法使用合理。首先,审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况,尤其要重点审核工程变更,对工程变更资料的完整性进行审查,并审核工程量计算范围、计算方式是否正确。其次,审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致,施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致,避免形成多个工程量计算口径。再次,严格审核预结算是否存在错算、漏算、重算的问题,加大重点项目的审核力度,提高工程量计算的正确性。
  3、全过程付款审核
  预结算审核人员应当加强合同签订管理,尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节,以便为最后的工程预结算审核工作提供详实的依据。在全过程付款审核中,审核人员要关注以下几个方面:一是了解工程合同的付款方式、节点和比例,审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据,对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更进行审核,确保在工程造价预结算审核时有理有据,避免出现经济纠纷。   4、施工组织审核
  由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备,通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度,获取更高的经济效益,这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算,必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题,预结算审核人员应当主动了解施工组织情况,认真核对施工单位上报的工程预算,在定额允许的范围进行适当调整,并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额,如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工措施所造成的,那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的,那么应当与监理方和建设方一同商议决定后,才能将其确认为合理费用支出。
  5、及时收集相关资料
  预结算审核人员要及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料,结合本工程的实际情况,编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段,要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料,并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中,避免施工单位虚增工程量或虚报价格,有效维护双方的合法权益。
  结束语
  建筑工程预结算工作可以提前评估建筑工程的资金消耗,减少在结算时的工作量进而缩短整体工期,更重要的是,预结算工作可以在工程中减少不必要的资金消耗,并给结算工作时检查是否有虚假项目提供依据。由此可见预结算工作的重要性,而预结算审核则是为预结算工作打基础的工作。建筑工程预结算审核的主要内容是对建筑工程的成本估价进行准确的分析,对人力消耗、材料成本、及其损耗等成本的估价进行核对,最终确保建筑工程造价预结算结果符合市场实际水平,协助完成对工程建设的控制。
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