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农村征地冲突的产生源于基层政府与被征地农民间信任的缺失。信任缺失导致征地制度结构自身顽疾显性化以及征地双方对征地局势不确定性,无论是现实性还是非现实性征地矛盾均阻碍征地工作顺利进行。征地目的、征地程序、征地补偿等制度性问题是诱发征地矛盾的显性原因;基层政府对被征地农民抗议行为视为威胁,并过度反应、基层政府乡村治理能力的下降、农民相对剥夺感的产生是诱发征地矛盾的隐形原因。信任视角下,建设基层政府与被征地农民的信任感迫在眉睫,这一因素有助于缓解征地冲突。