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[摘 要]电力安全工器具被广泛使用于发电厂的诸多生产工作中，工器具状态是否良好，直接关系着使用人员的人身安全。文章分析了电力安全工器具管理的目标，探讨了电力现场作业安全工器具管理的措施。
[关键词]电力现场；安全工器具；管理
中图分类号：TM247 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0064-01
一、电力安全工器具简介
电力安全工器是指防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。安全工器具分为绝缘安全工器具和一般防护安全工器具两大类。绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具和辅助绝缘安全工器具。基本绝缘安全工器具是指能直接操作带电设备或接触及可能接触带电体的工器具，如电容型验电器、绝缘杆、核相器、绝缘罩、绝缘隔板、携带型短路接地线等。辅助绝缘安全工器具是指绝缘强度不是承受设备或线路的工作电压，只是用于加强基本绝缘安全工器具的保安作用，用以防止接触电压、跨步电压、泄漏电流电弧对操作人员的伤害，不能用辅助绝缘安全工器具直接接触高压设备带电部分。属于这一类的安全工器有：绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫等。一般防护用具是指防护工作人员发生事故的工器具，如安全带、安全帽等。
二、安全工器具管理的目标
安全工器具管理作为安全管理中的一个重要组成部分，必须达到规范化、精细化管理的要求，才能提高安全生产“可控、能控、在控”能力，杜绝因安全工器具管理不当造成事故，确保企业安全生产长治久安。通过实行安全工器具规范化管理，从购置这一环节开始严格把关，按程序办理，不断加强对职工安全工器具的使用培训，使安全工器具的管理成为基层操作人员的自觉行动，保证作业人员的人身安全，促进企业安全生产管理水平进一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保管、报废等环节，包括绝缘安全工器具、一般防护器具、安全标示牌等。安全工器具管理的目标是：健全制度，规范管理，落实责任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保证生产现场工作人员的人身安全。
三、安全工器具管理容易存在问题
由于安全工器具使用范围广泛，几乎涉及电力生产的每一个环节，所以虽然电力企业投入了大量的人力和物力，目前仍然存在很多问题：①保存条件不能完全达到有关国家及行业标准的要求。对于安全工器具中的绝缘类工器具，如需长期保存，则要求环境洁净干燥，但实际上只有部分电力企业建设了专门的安全工器具室或配备了具有干燥功能的安全工器具柜，因而不能确保维持绝缘类工器具的性能。②编码缺乏统一标准。到目前为止，电力行业对安全工器具的识别编码还没有统一的标准。从手写工具名称标示，或拼音缩写加数字编号式标签标示，到各省、各地区、甚至各个班组都有自己的一套标示方法。安全工器具编码规则和标准的不统一，给安全工器具的管理带来了极大的困难。③工器具出入库记录缺失。早期，每件安全工器具都设有一张纸质登记卡，要求每次领用/归还时都要在相应的登记卡上填写领用/归还时间、用途、领用/归还人等信息，使用较为繁琐。另外，当前安全工器具出入库管理中还大量存在领用/归还记录缺失、管理不规范等问题。④采用标签标示技术后，安全工器具上标签脱落也是实际工作中多年存在的问题。一旦标签脱落，所有的工器具管理手段都会形同虚设。⑤定期试验要求执行不到位。安全工器具直接涉及人身安全，为此国家出台了许多标准和规定，要求对其定期试验，以确保其功能完好。但目前的安全工器具试验设备原始简单，试验过程费时费力，安全工器具的试验周期管理较为混乱。⑥管理制度不规范。由于传统模式下安全工器具使用保管分布范围广，管理难度大，生产一线经常会出现安全工器具配置严重缺件，购置缺乏具体依据，报废手续缺乏相应制度等问题。
四、安全工器具管理的解决措施
随着科学技术的发展，为实现安全工器具的现代化管理提供了技术基础。以下提出建立一套完整的管理系统来实现对安全工器具的有效管控建议，从根本上解决以上管理难题，为电力安全生产提供保障。
①工器具使用部门应配备专职或兼职的工器具管理人员，按照工器具管理制度的要求，使用统一的工器具台帐模板建立自己的工器具台帐清册，台帐清册的内容应包括安全工器具名称、编号、规格型号、制造厂、出厂日期、检定日期、检定结果、下次检定日期、保管单位及负责人。完整的工器具档案应包括安全工器具台帐、试验报告、供货方资料、三证一标识等内容。要求帐、物、卡相符，并进行定期清点。
②针对安全工器具使用频率高的特点，严把安全工器具的周期试验关，由安监部门工作人员按时组织相关人员对绝缘靴、绝缘手套、绝缘棒、验电器等全部安全工器具进行逐项试验，及时更换试验不合格的安全工器具，杜绝不合格的工器具出现在作业现场，进一步规范安全工器具定期检查制度，同时要求各班组按照规定定期对安全工器具进行检查，发现有安全隐患的立即停止使用，并及时上报安监部门进行更换。
③为杜绝超试验周期、不合格的安全工器具进入施工检修现场，保障施工检修现场中设备和人身安全，定期安排专人对本单位安全工器具进行细致检查，重点对安全工器具是否完好无损，是否在校验周期内，是否校验合格，是否有锈蚀、打滑现象等进行检查，并对超试验周期、不合格的工器具进行清理登记，按时将试验周期已满的安全工器具送指定地点进行试验。
④公用安全工器具应设专人保管，保管人应定期进行日常检查、维护、保养。工器具管理人员应按照国家电网公司《电力安全工作规程（变电部分）》的要求，对即将超期工器具及时送检，发现不合格或超试验周期的应另外存放，进行不准使用的标志，停止使用。日常检查记录要及时填写，定期检验报告要定点存放做好记录。工器具的管理人员及使用人员要摒弃固有的认为工器具经常试验反而会减少工器具寿命的思想，应牢固树立安全第一，以人为本的思想，要把工器具的隐患发现和消除在萌芽状态，以免在使用中发生危及作业人员人身安全的事件。
⑤制定培训计划，定期对员工开展关于工器具使用前安全检查及使用方法的培训，保证使用人员能够正确地检查和使用工器具。应向员工发布规范的各类工器具的日常检查项目，并将用前检查记录本与工器具一起存放，以便于员工在使用前全面检查工器具。定期开展检查项目及使用方法的培训工作，由专人进行演示，以使员工达到正确检查安全使用工器具的效果。
⑥建设、完善标准化、智能化安全工器具库房，条件不成熟时则配备智能安全工器具柜，以确保安全工器具保存环境的洁净、干燥。制订统一的安全工器具编码规则，确保编码的唯一性和完善性。
⑦配备专门的智能工具试验系统，并将定期试验系统与工具管理系统联接起来，确保安全工器具的定期试验合格和严格的试验周期管理。此外，也可将安全工器具送出委托试验，试验后再将该工具的试验日期及试验结果通过人工输入到工具管理系统中，由系统自动进行试验周期管理，并通过弹出框等方式将超期待检的工器具告知相关人员。
⑧在安全工器具管理系统的管控之下，可以方便地实现安全工器具的均衡配置，以及对采购手续和报废手续的有效管理。同时，利用系统电脑网络及配套系统软件.也强化了工器具的档案管理。
结语
电力安全工器具管理牵涉到广大职工的人身安全，也牵涉到各类电力企业的经济效益和社会信誉，相信只要领导重视，制度健全，从业人员努力，电力安全工器具管理一定能走向正规，使电力行业的安全水平更好。
参考文献
[1] 国家电力公司.电力安全工器具预防性试验规程[Z].2002
[2] 国家电网公司，电力安全工作规程 [Z].2002
[3] 国家电网公司，电力安全工器具管理规定[Z].2005
[关键词]电力现场；安全工器具；管理
中图分类号：TM247 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0064-01
一、电力安全工器具简介
电力安全工器是指防止触电、灼伤、坠落、摔跌等事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。安全工器具分为绝缘安全工器具和一般防护安全工器具两大类。绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具和辅助绝缘安全工器具。基本绝缘安全工器具是指能直接操作带电设备或接触及可能接触带电体的工器具，如电容型验电器、绝缘杆、核相器、绝缘罩、绝缘隔板、携带型短路接地线等。辅助绝缘安全工器具是指绝缘强度不是承受设备或线路的工作电压，只是用于加强基本绝缘安全工器具的保安作用，用以防止接触电压、跨步电压、泄漏电流电弧对操作人员的伤害，不能用辅助绝缘安全工器具直接接触高压设备带电部分。属于这一类的安全工器有：绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫等。一般防护用具是指防护工作人员发生事故的工器具，如安全带、安全帽等。
二、安全工器具管理的目标
安全工器具管理作为安全管理中的一个重要组成部分，必须达到规范化、精细化管理的要求，才能提高安全生产“可控、能控、在控”能力，杜绝因安全工器具管理不当造成事故，确保企业安全生产长治久安。通过实行安全工器具规范化管理，从购置这一环节开始严格把关，按程序办理，不断加强对职工安全工器具的使用培训，使安全工器具的管理成为基层操作人员的自觉行动，保证作业人员的人身安全，促进企业安全生产管理水平进一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保管、报废等环节，包括绝缘安全工器具、一般防护器具、安全标示牌等。安全工器具管理的目标是：健全制度，规范管理，落实责任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保证生产现场工作人员的人身安全。
三、安全工器具管理容易存在问题
由于安全工器具使用范围广泛，几乎涉及电力生产的每一个环节，所以虽然电力企业投入了大量的人力和物力，目前仍然存在很多问题：①保存条件不能完全达到有关国家及行业标准的要求。对于安全工器具中的绝缘类工器具，如需长期保存，则要求环境洁净干燥，但实际上只有部分电力企业建设了专门的安全工器具室或配备了具有干燥功能的安全工器具柜，因而不能确保维持绝缘类工器具的性能。②编码缺乏统一标准。到目前为止，电力行业对安全工器具的识别编码还没有统一的标准。从手写工具名称标示，或拼音缩写加数字编号式标签标示，到各省、各地区、甚至各个班组都有自己的一套标示方法。安全工器具编码规则和标准的不统一，给安全工器具的管理带来了极大的困难。③工器具出入库记录缺失。早期，每件安全工器具都设有一张纸质登记卡，要求每次领用/归还时都要在相应的登记卡上填写领用/归还时间、用途、领用/归还人等信息，使用较为繁琐。另外，当前安全工器具出入库管理中还大量存在领用/归还记录缺失、管理不规范等问题。④采用标签标示技术后，安全工器具上标签脱落也是实际工作中多年存在的问题。一旦标签脱落，所有的工器具管理手段都会形同虚设。⑤定期试验要求执行不到位。安全工器具直接涉及人身安全，为此国家出台了许多标准和规定，要求对其定期试验，以确保其功能完好。但目前的安全工器具试验设备原始简单，试验过程费时费力，安全工器具的试验周期管理较为混乱。⑥管理制度不规范。由于传统模式下安全工器具使用保管分布范围广，管理难度大，生产一线经常会出现安全工器具配置严重缺件，购置缺乏具体依据，报废手续缺乏相应制度等问题。
四、安全工器具管理的解决措施
随着科学技术的发展，为实现安全工器具的现代化管理提供了技术基础。以下提出建立一套完整的管理系统来实现对安全工器具的有效管控建议，从根本上解决以上管理难题，为电力安全生产提供保障。
①工器具使用部门应配备专职或兼职的工器具管理人员，按照工器具管理制度的要求，使用统一的工器具台帐模板建立自己的工器具台帐清册，台帐清册的内容应包括安全工器具名称、编号、规格型号、制造厂、出厂日期、检定日期、检定结果、下次检定日期、保管单位及负责人。完整的工器具档案应包括安全工器具台帐、试验报告、供货方资料、三证一标识等内容。要求帐、物、卡相符，并进行定期清点。
②针对安全工器具使用频率高的特点，严把安全工器具的周期试验关，由安监部门工作人员按时组织相关人员对绝缘靴、绝缘手套、绝缘棒、验电器等全部安全工器具进行逐项试验，及时更换试验不合格的安全工器具，杜绝不合格的工器具出现在作业现场，进一步规范安全工器具定期检查制度，同时要求各班组按照规定定期对安全工器具进行检查，发现有安全隐患的立即停止使用，并及时上报安监部门进行更换。
③为杜绝超试验周期、不合格的安全工器具进入施工检修现场，保障施工检修现场中设备和人身安全，定期安排专人对本单位安全工器具进行细致检查，重点对安全工器具是否完好无损，是否在校验周期内，是否校验合格，是否有锈蚀、打滑现象等进行检查，并对超试验周期、不合格的工器具进行清理登记，按时将试验周期已满的安全工器具送指定地点进行试验。
④公用安全工器具应设专人保管，保管人应定期进行日常检查、维护、保养。工器具管理人员应按照国家电网公司《电力安全工作规程（变电部分）》的要求，对即将超期工器具及时送检，发现不合格或超试验周期的应另外存放，进行不准使用的标志，停止使用。日常检查记录要及时填写，定期检验报告要定点存放做好记录。工器具的管理人员及使用人员要摒弃固有的认为工器具经常试验反而会减少工器具寿命的思想，应牢固树立安全第一，以人为本的思想，要把工器具的隐患发现和消除在萌芽状态，以免在使用中发生危及作业人员人身安全的事件。
⑤制定培训计划，定期对员工开展关于工器具使用前安全检查及使用方法的培训，保证使用人员能够正确地检查和使用工器具。应向员工发布规范的各类工器具的日常检查项目，并将用前检查记录本与工器具一起存放，以便于员工在使用前全面检查工器具。定期开展检查项目及使用方法的培训工作，由专人进行演示，以使员工达到正确检查安全使用工器具的效果。
⑥建设、完善标准化、智能化安全工器具库房，条件不成熟时则配备智能安全工器具柜，以确保安全工器具保存环境的洁净、干燥。制订统一的安全工器具编码规则，确保编码的唯一性和完善性。
⑦配备专门的智能工具试验系统，并将定期试验系统与工具管理系统联接起来，确保安全工器具的定期试验合格和严格的试验周期管理。此外，也可将安全工器具送出委托试验，试验后再将该工具的试验日期及试验结果通过人工输入到工具管理系统中，由系统自动进行试验周期管理，并通过弹出框等方式将超期待检的工器具告知相关人员。
⑧在安全工器具管理系统的管控之下，可以方便地实现安全工器具的均衡配置，以及对采购手续和报废手续的有效管理。同时，利用系统电脑网络及配套系统软件.也强化了工器具的档案管理。
结语
电力安全工器具管理牵涉到广大职工的人身安全，也牵涉到各类电力企业的经济效益和社会信誉，相信只要领导重视，制度健全，从业人员努力，电力安全工器具管理一定能走向正规，使电力行业的安全水平更好。
参考文献
[1] 国家电力公司.电力安全工器具预防性试验规程[Z].2002
[2] 国家电网公司，电力安全工作规程 [Z].2002
[3] 国家电网公司，电力安全工器具管理规定[Z].2005