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今年以来，江苏省和无锡市的一些证券公司纷纷到锡山市部分乡镇设立证券服务部。这些服务部都未经证监会批准，也没有办理工商营业执照，且大多数场地简陋，管理不规范。如东蜂镇距市区仅2公里，全镇（包括农村）人口才2万多，目前镇上在不到60米的街上设立了2家证券服务部，为了拉股民发展业务，采用降低费用，赠送礼品，免费办证等办法开展恶性竞争。服务部内基本处于无人管理的混乱状态。有的服务部租用了基层银行办事处的房子，交易场所与银行办公地点连在一起，进出人员较杂，给银行的“三防一保”工作带来隐患。