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在课程改革刚刚开始的时候，时任国务院副总理的李岚清同志就明确指出，课程改革是全面贯彻教育方针、深入推进素质教育的“核心问题”和“关键环节”。新课程对中国基础教育改革与发展的意义由此突显出来。在对待两者的关系问题上，教育工作者开始普遍认识到，课程改革与素质教育的本质是一致的，推进课程改革就是实施素质教育。