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近年来，以商业银行为首的国内金融机构得到了革命性的发展．长期以来形成的贷款过旺、存款不足的问题已经演变成当前的存款资金过剩、资金有效需求不足的矛盾，主要表现在金融机构的“存差”不断扩大。如何增大金融机构的信贷规模、提高其资金的使用效率已成为当今迫在眉睫的任务。本文通过金融机构存差不断扩大的现状辩证地透视资金相对过剩问题的成因，分析其影响的两面性．最后提出针对该问题的政策措施。