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长期以来，报刊史上一直把专刊这一独特的版块笼统地归入副刊，而且认定是对副刊的补充。这种观点在最具权威性的(新闻学大辞典》上有明确的表达：“专刊：专门刊载某一方面材料的副刊。……报纸设置副刊，是为了补新闻版不足。报纸在综合性副刊之外又设专刊，又是为了补综合性副刊之不足。”这一模糊认识在很大程度上抹杀了专刊的个性，影响了专刊功能的发挥。实践的发展，对我们重新认识这两个具有不同特征的版块，准确地把握它们的个性，明确它们的分工提供了可能，也提出了要求。