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建立社会主义有计划的商品经济新秩序,本质上首先要求国有企业和其它经济实体一样拥有自己独立的财产而成为真正的商品生产者和经营者:但在现实以公有制为主多种所有制并存的所有制结构下,唯独国有企业因不能拥有自己的财产而不能真正成为具有自主经营、自负盈亏、自我积累,自我发展的微观经济机制的商品经济细胞。