优化营商环境，构建加快培育市场主体的保障体系
　　优化营商环境的关键是营造便商利商的政务环境。为此，一要认真落实长春市“放管服”改革决策部署，解决好“明放实不放”和基层“接不住”等问题，创新监管方式，解决好政府不当干预和监管不力问题；二要深化商事制度改革，加快实现“多证合一”改革目标，降低创业准入成本，探索集群注册等新模式，为创新创业开辟空间；三要积极开发信息化服务平台，优化市场主体准入环境，运用智能化手段精简审批环节、畅通审批流程、化解审批难点、压缩事项办结时限，打造便捷高效优质的政务环境。
　　优化营商环境还需要营造聚商活商的市场环境，这就需要积极推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对具有良好信用记录、信誉度较高的市场主体，在政策和项目上给予支持和倾斜，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题，促进市场主体良性成长。
　　突出育商重点，明确培育市场主体的主攻方向
　　一要积极引导创业，催生市场主体。清除创业壁垒，优化创业环境，选树创业典型，增强全民创业的激情和信心，催生更多市场主体；二要加强重点帮扶，助力市场主体。将符合产业导向、发展前景广阔的小微企业纳入中小企业帮扶成长计划，建立跨领域、跨部门、多功能的小微企业服务平台，为其提供技术服务、组织产业项目培训。积极协调小微企业与银行的合作对接，为小微企业打通融资渠道；三要引导二次创业，转化市场主体。帮助和指导创业失败的企业由传统型产业向科技型、高精型转化，向高端产业链靠拢，实现二次创业。
　　积极搭建助商平台，增强市场主体的发展动力
　　依托现有的产业园区加强特色园区创建，重点关注小微企业创业园区建设，为小微企业发展规划设计专门空间；强化孵化基地建设，为创业者提供经营场地，创业指导、管理咨询、技术支持和法律援助，鼓励各方投资主体将资金投向创业孵化基地；发挥龙头企业对上下游关联产业的带动作用，使其资源和优势与新生市场主体分享，成为市场主体增量的助推器；政府围绕发展新型强势产业引进质量好的大项目，以项目带动企业投入建设，促进市场主体规范健康运行，进而带动民营经济发展，为长春市建设东北亚区域中心城市助力。
　　（縣局级领导干部进修班（一期）第三组 辛晓梅）