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根据超动态的占补平衡原则,设定逐年递增的林地红线,在逐年新增林地,逐年提高林木蓄积量的情况下,建立林票制度平台,允许新增林地按规定进入林票交易中心。制定林票交易规章制度,确保林票交易主体遵循程序进行交易,做好林票收益分配。解决好征占用林地与新增林地之间的激励补偿制度设计,保证林木蓄积量稳定增加,确保新增林地面积逐年上升。林票制度与地票制度相衔接,有效促进宜林不宜耕的闲置土地资源的高效利用。