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城市集体经济是我国国民经济的重要组成部分.在过去的几十年中城市集体企业在发展生产、提供服务、为国家增加积累、扩大人员就业、改善市场供应和提高人民生活水平等方面起到了十分重要的积极作用.但是,随着改革开放以来多种经济形式的发展及其彼此之间的激烈竞争,在国有企业、乡镇集体企业、个体私营企业以及"三资"企业的四面夹击下,大多数城市集体企业处境艰难,每况愈下.