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辩证对待动力变化
——陶瓷产业正由低附加值向高附加值转型。随着产区间、企业间的竞争日趋加剧，市场倒逼机制成为推动转型升级的根本动力。为适应市场竞争，企业纷纷向产品高端和产业链高端转型。在产品高端方面，2014年，夹江县实施陶瓷技改项目22个，完成投资13.34亿元，同比增长93.32%。技改后的生产线，不仅实现了产品升级换代，同时生产成本下降20%、劳动生产率提高40%。在产业链高端方面，35家企业实施主辅分离、链条延伸战略，逐步实现向研发、销售两端“微笑转型”。
——主导产业正由传统产业向新兴产业转型。坚持“百亿产业，千亿园区”发展战略，打破陶瓷单一支柱和传统产业比重过大的格局，做大做强卫浴洁具等高端陶瓷产业，加快培育碳纤维等新材料、中油能源等新能源产业，夹江正在构建产业转型升级“三箭齐发”格局。以新万兴碳纤维为代表的新材料产业已进军航空领域，形成了年产1000万平方米预浸料和500吨复合材料生产能力。以中油能源、康泓油料为代表的新能源项目加快实施并即将建成投产，夹江正在形成乐山的新能源产业基地和能源枢纽。
——产业业态正由传统业态向新兴业态转型。在商贸发展方面，夹江正在改变以街为市、以路为市的传统商业业态，西部瓷都陶瓷城等一批总投资38亿元的大型专业市场、城市综合体、商贸综合体已建成或正在加快建设。成功申报并加快创建全国电商进农村示范县，夹江正在改变“以市为市”的传统商业业态。在传统农业方面，大力培育家庭农场为主的现代农业经营主体。全县工商登记注册家庭农场39家，经营面积2.6万亩，户均约650亩。
——增长动力正由要素驱动向创新驱动转型。在经济下行压力进一步加大的形势下，企业发展再由量的扩张实现增长已是举步维艰、难以为继。针对激烈的竞争，夹江县以企业为主体的创新取得明显成效。创建国家高新技术企业1家，省级创新型企业4家，省级科技型企业12家，申请专利产品111件，同比增长39.5%，高新技术对经济增长的贡献率达到40%。拥有中国驰名商标2件，省著名商标11件，总量居乐山第一位。
——企业制度正由传统企业向现代企业转型。夹江是全省中小企业基地县，由于单个企业规模小，现代企业制度建设相对滞后。为适应现代企业管理新要求，一批企业通过兼并重组加快向现代化、集团化、国际化接轨。比如，新万兴碳纤维公司正在主动加快股份制改造，与中航集团、成飞公司组建混合所有制企业；2013年，民营企业圆通稀土永磁厂与上市公司成都银河磁体公司重组；2014年，民营企业夹江天然气公司与香港上市公司港华燃气重组，实现了向现代企业转型的“三级跳”。
把握动力转换规律
——稳是前提。必须守住经济增长的底线，防止出现惯性下滑，保持经济稳、就业稳、社会稳。夹江县经济增长目标应保持在9%左右。2014年，受房地产增势回落明显的影响，尽管夹江GDP增长下行至8%，但投资仍然活跃，工业运行平稳，就业仍然充分，没有表现出不可控风险，为转型升级留下了空间。
——转是目标。不能简单采取“保”的办法，而是在守住发展底线的前提下，坚定不移地转方式、调结构。2014年，夹江三次产业结构比为15：57：28，工业比重过高，服务业比重偏低；同时，传统工业比重较高，陶瓷产值占比仍然高达75%，高新技术产业产值占比仅10%。因此，要破除单一产业的局限，走出高能耗、高投入、低附加值的局限，走产品高端化、产业高端化的路子，尤其要在新一轮产业转型升级中下好先手棋，抢占先机，赢得主动。
——升是要求。实现动力转换，必须紧紧抓住传统动力保持惯性增速这个“有限窗口期”，加快转换、加快提升。从夹江陶瓷产业发展来看，新的环保法和陶瓷行业标准出台后，目前正面临新常态下的新挑战，三分之一的陶瓷企业尚不能满足新标准新要求。因此，在这个阶段，如果不加快产业转型升级，陶瓷业发展将面临更大的风险。唯有立足当前，着眼长远，稳中求进，进中求升才是出路。
全面推进动力转换
——运用新兴技术增添新动力。对传统动力进行升级改造，是实现动力转换的现实需要。目前，夹江已被列入国家技术创新工程四川试点示范县，将积极实施企业创新主体培育工程，推动产学研联合，重点实现陶瓷产业集群创新突破。要推动以关键共性技术为基础的技术创新，突破红页岩生产高档陶瓷、薄板陶瓷等的技术难题，降低对高岭土等稀缺资源的过度依赖、过度消耗。
——培育新兴产业增添新动力。把发展战略性新兴产业作为主攻方向，提前卡位，抢占先机，提高新兴产业在全社会投资中的比重，通过发展新兴产业形成新的经济增长点，实现弯道超车。一是高端切入发展新型工业。目前，夹江新型工业已在新材料产业和新能源产业发展上取得了实质性突破，正在打造新型工业“一中心三基地”，即打造国家级热塑性预浸料研发中心、中国西部预浸料及复材生产基地、央企民企合作混合所有制经济示范基地和乐山新能源产业基地，力争“十三五”末新材料产业产值突破500亿元、新能源产业产值突破100亿元。二是二三产业融合发展高端服务业。推动工业与生产性服务业融合发展，加快打造“一会三基地”，即中国西部瓷都（夹江）国际陶瓷交易博览会，全国电商进农村示范基地、全省现代服务业聚集基地和全省外贸出口基地。三是整合资源发展文旅产业。发挥峨眉前山区位优势和青衣水、东风堰、千尊佛、手工纸、川年画等自然文化遗产资源，融入乐峨，错位发展，配套建设，打造百亿文旅产业。
——发展新兴业态增添新动力。新业态、新商业模式成为产业升级、原创产业培育、经济增长和区域发展的新动力。夹江县高度重视电商工作，2014年，成功申报全国首批电子商务进农村综合示范县，正在创建全国电子商务基地县，“互联网+”作为一种新的业态，正渗透到经济转型的方方面面。目前，正加快筹建全球陶瓷直销网、淘夹江商城等五大自有垂直电商平台，搭建一站式、互动式公共电商服务平台，由数据处理中心、产业孵化器、创业产业服务中心、企业交流中心、配套服务区、配套生活广场六个功能分区组成的电商产业孵化园，构建模块化、格式化、标准化的“县域电商生态体系”。近两年，夹江电商销售额年均增长40%，预计“十三五”末，电商销售额将突破100亿元。
——鼓励创业创新增添新动力。推动“大众创业、万众创新”是经济转型发展的又一新引擎。夹江民营经济活跃，2015年规模以上企业预计可突破100家。同时，夹江也是一个藏富于民的县域，2014年城乡居民人均储蓄存款余额达到3.5万元，居乐山市县级第一位。要依托乐山省级创业型城市创建项目，大力实施人才生根战略和三新人才计划，吸引高层次人才在夹江创新创业；完善技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务等四大平台，加快推动创新资源向优势企业集聚；营造创业创新环境，发挥国资投融资平台作用，鼓励和促进城乡劳动者积极创业和主动创业。
——创造时空优势增添新动力。县域经济大发展必须充分融入到区域经济大格局中借势借力发展。从区位优势看，夹江新的时空优势就是要做到“三同三连”，即：同域发展，产业连蓉，建设成都高新产业的辐射区；同城发展，城市连乐，建设乐山中心城区的辐射区；同景发展，旅游连峨，建设峨眉度假旅游的辐射区。在县域内部，要着力形成多点发力、两化互动、统筹城乡的经济发展格局。多点发力就是要实现多轮驱动，要依托四川夹江经开区、乐山市夹江高端陶瓷产业园区、全省现代服务聚集区、峨眉前山旅游度假区等产业园区集中集聚发展，形成多点支撑，全盘带动。
——推动治理创新增添新动力。市场活力的激发需要政府去清障搭台。要进一步推动简政放权，进一步推动改革创新，进一步推动法治建设。2014年，夹江通过推行权力清单、责任清单、负面清单，优化行政审批流程，改革工商登记制度，私营企业和个体工商户较去年同比增长93.4%%和26.8%。总之，就是要最大限度地释放改革红利、制度红利，创造公平公正、规范有序的市场环境，让全社会的创业激情和财富充分迸发涌流。
——陶瓷产业正由低附加值向高附加值转型。随着产区间、企业间的竞争日趋加剧，市场倒逼机制成为推动转型升级的根本动力。为适应市场竞争，企业纷纷向产品高端和产业链高端转型。在产品高端方面，2014年，夹江县实施陶瓷技改项目22个，完成投资13.34亿元，同比增长93.32%。技改后的生产线，不仅实现了产品升级换代，同时生产成本下降20%、劳动生产率提高40%。在产业链高端方面，35家企业实施主辅分离、链条延伸战略，逐步实现向研发、销售两端“微笑转型”。
——主导产业正由传统产业向新兴产业转型。坚持“百亿产业，千亿园区”发展战略，打破陶瓷单一支柱和传统产业比重过大的格局，做大做强卫浴洁具等高端陶瓷产业，加快培育碳纤维等新材料、中油能源等新能源产业，夹江正在构建产业转型升级“三箭齐发”格局。以新万兴碳纤维为代表的新材料产业已进军航空领域，形成了年产1000万平方米预浸料和500吨复合材料生产能力。以中油能源、康泓油料为代表的新能源项目加快实施并即将建成投产，夹江正在形成乐山的新能源产业基地和能源枢纽。
——产业业态正由传统业态向新兴业态转型。在商贸发展方面，夹江正在改变以街为市、以路为市的传统商业业态，西部瓷都陶瓷城等一批总投资38亿元的大型专业市场、城市综合体、商贸综合体已建成或正在加快建设。成功申报并加快创建全国电商进农村示范县，夹江正在改变“以市为市”的传统商业业态。在传统农业方面，大力培育家庭农场为主的现代农业经营主体。全县工商登记注册家庭农场39家，经营面积2.6万亩，户均约650亩。
——增长动力正由要素驱动向创新驱动转型。在经济下行压力进一步加大的形势下，企业发展再由量的扩张实现增长已是举步维艰、难以为继。针对激烈的竞争，夹江县以企业为主体的创新取得明显成效。创建国家高新技术企业1家，省级创新型企业4家，省级科技型企业12家，申请专利产品111件，同比增长39.5%，高新技术对经济增长的贡献率达到40%。拥有中国驰名商标2件，省著名商标11件，总量居乐山第一位。
——企业制度正由传统企业向现代企业转型。夹江是全省中小企业基地县，由于单个企业规模小，现代企业制度建设相对滞后。为适应现代企业管理新要求，一批企业通过兼并重组加快向现代化、集团化、国际化接轨。比如，新万兴碳纤维公司正在主动加快股份制改造，与中航集团、成飞公司组建混合所有制企业；2013年，民营企业圆通稀土永磁厂与上市公司成都银河磁体公司重组；2014年，民营企业夹江天然气公司与香港上市公司港华燃气重组，实现了向现代企业转型的“三级跳”。
把握动力转换规律
——稳是前提。必须守住经济增长的底线，防止出现惯性下滑，保持经济稳、就业稳、社会稳。夹江县经济增长目标应保持在9%左右。2014年，受房地产增势回落明显的影响，尽管夹江GDP增长下行至8%，但投资仍然活跃，工业运行平稳，就业仍然充分，没有表现出不可控风险，为转型升级留下了空间。
——转是目标。不能简单采取“保”的办法，而是在守住发展底线的前提下，坚定不移地转方式、调结构。2014年，夹江三次产业结构比为15：57：28，工业比重过高，服务业比重偏低；同时，传统工业比重较高，陶瓷产值占比仍然高达75%，高新技术产业产值占比仅10%。因此，要破除单一产业的局限，走出高能耗、高投入、低附加值的局限，走产品高端化、产业高端化的路子，尤其要在新一轮产业转型升级中下好先手棋，抢占先机，赢得主动。
——升是要求。实现动力转换，必须紧紧抓住传统动力保持惯性增速这个“有限窗口期”，加快转换、加快提升。从夹江陶瓷产业发展来看，新的环保法和陶瓷行业标准出台后，目前正面临新常态下的新挑战，三分之一的陶瓷企业尚不能满足新标准新要求。因此，在这个阶段，如果不加快产业转型升级，陶瓷业发展将面临更大的风险。唯有立足当前，着眼长远，稳中求进，进中求升才是出路。
全面推进动力转换
——运用新兴技术增添新动力。对传统动力进行升级改造，是实现动力转换的现实需要。目前，夹江已被列入国家技术创新工程四川试点示范县，将积极实施企业创新主体培育工程，推动产学研联合，重点实现陶瓷产业集群创新突破。要推动以关键共性技术为基础的技术创新，突破红页岩生产高档陶瓷、薄板陶瓷等的技术难题，降低对高岭土等稀缺资源的过度依赖、过度消耗。
——培育新兴产业增添新动力。把发展战略性新兴产业作为主攻方向，提前卡位，抢占先机，提高新兴产业在全社会投资中的比重，通过发展新兴产业形成新的经济增长点，实现弯道超车。一是高端切入发展新型工业。目前，夹江新型工业已在新材料产业和新能源产业发展上取得了实质性突破，正在打造新型工业“一中心三基地”，即打造国家级热塑性预浸料研发中心、中国西部预浸料及复材生产基地、央企民企合作混合所有制经济示范基地和乐山新能源产业基地，力争“十三五”末新材料产业产值突破500亿元、新能源产业产值突破100亿元。二是二三产业融合发展高端服务业。推动工业与生产性服务业融合发展，加快打造“一会三基地”，即中国西部瓷都（夹江）国际陶瓷交易博览会，全国电商进农村示范基地、全省现代服务业聚集基地和全省外贸出口基地。三是整合资源发展文旅产业。发挥峨眉前山区位优势和青衣水、东风堰、千尊佛、手工纸、川年画等自然文化遗产资源，融入乐峨，错位发展，配套建设，打造百亿文旅产业。
——发展新兴业态增添新动力。新业态、新商业模式成为产业升级、原创产业培育、经济增长和区域发展的新动力。夹江县高度重视电商工作，2014年，成功申报全国首批电子商务进农村综合示范县，正在创建全国电子商务基地县，“互联网+”作为一种新的业态，正渗透到经济转型的方方面面。目前，正加快筹建全球陶瓷直销网、淘夹江商城等五大自有垂直电商平台，搭建一站式、互动式公共电商服务平台，由数据处理中心、产业孵化器、创业产业服务中心、企业交流中心、配套服务区、配套生活广场六个功能分区组成的电商产业孵化园，构建模块化、格式化、标准化的“县域电商生态体系”。近两年，夹江电商销售额年均增长40%，预计“十三五”末，电商销售额将突破100亿元。
——鼓励创业创新增添新动力。推动“大众创业、万众创新”是经济转型发展的又一新引擎。夹江民营经济活跃，2015年规模以上企业预计可突破100家。同时，夹江也是一个藏富于民的县域，2014年城乡居民人均储蓄存款余额达到3.5万元，居乐山市县级第一位。要依托乐山省级创业型城市创建项目，大力实施人才生根战略和三新人才计划，吸引高层次人才在夹江创新创业；完善技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务、社会化人才服务等四大平台，加快推动创新资源向优势企业集聚；营造创业创新环境，发挥国资投融资平台作用，鼓励和促进城乡劳动者积极创业和主动创业。
——创造时空优势增添新动力。县域经济大发展必须充分融入到区域经济大格局中借势借力发展。从区位优势看，夹江新的时空优势就是要做到“三同三连”，即：同域发展，产业连蓉，建设成都高新产业的辐射区；同城发展，城市连乐，建设乐山中心城区的辐射区；同景发展，旅游连峨，建设峨眉度假旅游的辐射区。在县域内部，要着力形成多点发力、两化互动、统筹城乡的经济发展格局。多点发力就是要实现多轮驱动，要依托四川夹江经开区、乐山市夹江高端陶瓷产业园区、全省现代服务聚集区、峨眉前山旅游度假区等产业园区集中集聚发展，形成多点支撑，全盘带动。
——推动治理创新增添新动力。市场活力的激发需要政府去清障搭台。要进一步推动简政放权，进一步推动改革创新，进一步推动法治建设。2014年，夹江通过推行权力清单、责任清单、负面清单，优化行政审批流程，改革工商登记制度，私营企业和个体工商户较去年同比增长93.4%%和26.8%。总之，就是要最大限度地释放改革红利、制度红利，创造公平公正、规范有序的市场环境，让全社会的创业激情和财富充分迸发涌流。