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郑州煤炭工业集团（以下简称“郑煤集团”）在近半个世纪的发展历程中，取得了辉煌的业绩，但是，随着时间的推移、内部管理的弱化和外部市场竞争的加剧，存在的问题也在一步步暴露出来。截至2004年底，企业总资产64．16亿元，净资产只有26．3亿元，银行贷款12．5亿元，潜亏挂账21亿元，加上事故损失近10亿元，企业发展举步维艰，当时人心涣散、士气低靡，工程技术人员流失严重，