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继珠江三角洲、长江三角洲相继崛起之后，环渤海经济圈的加速崛起日益引起世人瞩目，特别是随着天津滨海新区和唐山曹妃甸工业区被纳入国家“十一五”规划，整个环渤海地区的开放开发步伐必将进一步加快，进而成为带动全国经济增长的又一强大引擎。作为地处环渤海地区中间地带的唐山，要牢牢抓住这次千载难逢的历史机遇，大力实施“以港兴市、依海强市”战略，特别是要举全市之力加快开发建设曹妃甸这块充满希望的热土，使其成为唐山、成为河北、成为环渤海区域经济发展的战略支点和重要增长极。
开发建设前景广阔
曹妃甸地处唐山南部沿海，是天造地设的“国宝之地”。这里自然条件优越，“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”，且不冻不淤。依邻京津冀城市群，经济腹地广阔，产业布局集中、基础雄厚，资源丰富、组合条件好、支撑能力强，适合大规模、高密度发展现代重化工业，蕴藏着广阔发展前景和极大的开发带动效应。
首先，利用曹妃甸在环渤海地区的深水岸线资源，建设以进口矿石、原油等为主的专业化、大型化码头，对缓解我国能源、原材料紧张状况具有重要意义。第二，开发建设曹妃甸，不仅可以为京津冀地区钢铁、石化产业发展提供充足的上游资源，而且可以结合首钢搬迁、建设大型精品钢材基地，发展大型石化产业，实现钢铁、石化工业的优化重组，提高产业竞争力。第三，依托曹妃甸深水大港建设，发展现代物流业，不仅可以畅通物资运输渠道，为临港产业发展提供依托，更可为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供更多的机会。曹妃甸将成为唐山乃至河北参与国际竞争与合作、发展外向型经济的重要窗口。第四，曹妃甸工业区的建设，不仅可以带动唐山加快发展，而且可以有力地促进整个环渤海地区钢铁、电力、重化工业布局调整和产业升级。
长远谋划科学发展
谋划曹妃甸的长远发展，必须从实际出发，从大局着眼，努力实现科学发展。
一是依托曹妃甸的基础优势，确立主导产业。依托深水港口优势，立足国内国外两个市场、两种资源，确定了以大港口、大钢铁、大化工、大电能四大主导产业为核心，通过不断延伸产业链条，打造现代化的新型工业区的总体战略构想。按照规划，曹妃甸工业区将建设矿石、原油、煤炭、LNG四大码头，最终形成76个泊位、5亿吨的吞吐能力；建成年产1500万吨的精品钢材基地，1500万吨原油储备基地和大型石化基地，以及460万千瓦的大型火力发电厂。
二是从大局出发，确定功能定位。在环渤海区域经济一体化发展和钢铁产业结构调整的大背景下，确定曹妃甸的功能定位是:通过建设深水大港，拓展中国矿石、原油、LNG进口通道，建成国际性资源能源和原材料集疏枢纽港；通过资源能源进口和储备基地建设，以及拓展“北煤南运”通道，建成国家商业性资源能源储备及调配中心;通过发展钢铁、化工、电力和装备制造、建材等临港产业，建成国家重化工业基地。
三是坚持可持续发展，建设循环经济示范区。曹妃甸作为投资巨大的重化工业产业集群，必须既考虑产业的发展前景，更注重各个产业之间的关联度，走发展循环经济之路。为此，要在钢铁、电力、石化三大产业内部，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，合理选择产品品种、生产规划、生产工艺，推行洁净生产；在三大产业之间推行废物交换，延长生产链条，实现产业群资源最有效的利用，废物生产量最小甚至零排放。同时，用生态链条把工业与农业、生产与消费有机结合起来，发展资源循环利用产业，实现可持续生产和消费，努力使曹妃甸工业区真正成为生产清洁、资源节约、循环利用、环境良好的生态工业园，成为发展循环经济的示范区。
抓住机遇加快发展
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是曹妃甸全面开发建设的关键一年。站在新的起点上，我们将进一步抢抓机遇，创新务实，全力推进曹妃甸开发建设，为“十一五”期间加快发展奠定坚实的基础。
一是抓好科学规划，谋划和储备一批新项目。加紧完善工业区总体规划、港区规划、城市建设各专项规划和循环经济试点实施方案等基础性规划；加强国内国外两个市场、两种资源和曹妃甸与周边区域经济发展关联度的战略研究，进一步明确工业区的功能定位和产业发展方向，为长远、可持续发展奠定基础。在此基础上，加强新项目的谋划和储备工作，抓好海水淡化工程、华北原油储备基地、原油炼化一体化、工业气体、钢铁(板材)延伸加工等项目的前期工作，尽快取得实质性进展。
二是抓好基础设施建设，全面提升工业区整体形象。采取有效措施，抓好迁曹铁路、通岛路东扩、西通路、综合管线带、供水、净水厂、污水处理厂等工程，确保如期建设，力争提前竣工。加快工业区商业、餐饮、文化娱乐等服务设施建设，及时跟进净化、美化、亮化和绿化工作，努力为进区企业和施工人员创造良好的生产生活环境。
三是抓好港口建设，掀起全面开发建设高潮。以25万吨级矿石码头通航为契机，进一步加快港口工程建设，加紧煤炭码头、原油码头、通用码头改造和挖入式港池防波堤及航道建设等工程施工，尽快使港区形成较大的吞吐能力。
四是抓好产业聚集，加快培育工业区经济支撑。推进产业聚集是工业区开发建设的核心，也是工业区的经济支撑。要按照“建设一批、谋划一批、储备一批”的思路，抓好产业聚集。一方面，加快主导产业发展。重点抓好已经确定的曹妃甸精品钢铁基地建设、利用炼钢废渣年产300万吨水泥熟料等工业项目，尽快形成生产能力。另一方面，围绕主导产业，延伸产业链条，积极谋划新兴产业和后续项目，加大招商引资力度，确保每年都有一批新项目开工建设和投产，尽快形成工业区产业集群。
五是抓好环境建设，努力打造一流的工业园区。着眼建设一流的工业区发展环境，进一步强化服务意识，积极为进区企业和施工单位提供优质服务；制定落实鼓励投资和扶持重点项目建设的相关措施;帮助业主单位做好项目前期工作，协调解决工程建设中遇到的困难和问题;加强工程招投标和施工监管，维护正常的建筑市场秩序；搞好社会治安综合治理，维护工业区社会稳定；高度重视安全生产，为工程建设的顺利进行提供有力保障。
（作者系中共河北省委常委、唐山市委书记本文摄影：周力平）
开发建设前景广阔
曹妃甸地处唐山南部沿海，是天造地设的“国宝之地”。这里自然条件优越，“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”，且不冻不淤。依邻京津冀城市群，经济腹地广阔，产业布局集中、基础雄厚，资源丰富、组合条件好、支撑能力强，适合大规模、高密度发展现代重化工业，蕴藏着广阔发展前景和极大的开发带动效应。
首先，利用曹妃甸在环渤海地区的深水岸线资源，建设以进口矿石、原油等为主的专业化、大型化码头，对缓解我国能源、原材料紧张状况具有重要意义。第二，开发建设曹妃甸，不仅可以为京津冀地区钢铁、石化产业发展提供充足的上游资源，而且可以结合首钢搬迁、建设大型精品钢材基地，发展大型石化产业，实现钢铁、石化工业的优化重组，提高产业竞争力。第三，依托曹妃甸深水大港建设，发展现代物流业，不仅可以畅通物资运输渠道，为临港产业发展提供依托，更可为跨区域、跨产业的资金合作、技术合作提供更多的机会。曹妃甸将成为唐山乃至河北参与国际竞争与合作、发展外向型经济的重要窗口。第四，曹妃甸工业区的建设，不仅可以带动唐山加快发展，而且可以有力地促进整个环渤海地区钢铁、电力、重化工业布局调整和产业升级。
长远谋划科学发展
谋划曹妃甸的长远发展，必须从实际出发，从大局着眼，努力实现科学发展。
一是依托曹妃甸的基础优势，确立主导产业。依托深水港口优势，立足国内国外两个市场、两种资源，确定了以大港口、大钢铁、大化工、大电能四大主导产业为核心，通过不断延伸产业链条，打造现代化的新型工业区的总体战略构想。按照规划，曹妃甸工业区将建设矿石、原油、煤炭、LNG四大码头，最终形成76个泊位、5亿吨的吞吐能力；建成年产1500万吨的精品钢材基地，1500万吨原油储备基地和大型石化基地，以及460万千瓦的大型火力发电厂。
二是从大局出发，确定功能定位。在环渤海区域经济一体化发展和钢铁产业结构调整的大背景下，确定曹妃甸的功能定位是:通过建设深水大港，拓展中国矿石、原油、LNG进口通道，建成国际性资源能源和原材料集疏枢纽港；通过资源能源进口和储备基地建设，以及拓展“北煤南运”通道，建成国家商业性资源能源储备及调配中心;通过发展钢铁、化工、电力和装备制造、建材等临港产业，建成国家重化工业基地。
三是坚持可持续发展，建设循环经济示范区。曹妃甸作为投资巨大的重化工业产业集群，必须既考虑产业的发展前景，更注重各个产业之间的关联度，走发展循环经济之路。为此，要在钢铁、电力、石化三大产业内部，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，合理选择产品品种、生产规划、生产工艺，推行洁净生产；在三大产业之间推行废物交换，延长生产链条，实现产业群资源最有效的利用，废物生产量最小甚至零排放。同时，用生态链条把工业与农业、生产与消费有机结合起来，发展资源循环利用产业，实现可持续生产和消费，努力使曹妃甸工业区真正成为生产清洁、资源节约、循环利用、环境良好的生态工业园，成为发展循环经济的示范区。
抓住机遇加快发展
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是曹妃甸全面开发建设的关键一年。站在新的起点上，我们将进一步抢抓机遇，创新务实，全力推进曹妃甸开发建设，为“十一五”期间加快发展奠定坚实的基础。
一是抓好科学规划，谋划和储备一批新项目。加紧完善工业区总体规划、港区规划、城市建设各专项规划和循环经济试点实施方案等基础性规划；加强国内国外两个市场、两种资源和曹妃甸与周边区域经济发展关联度的战略研究，进一步明确工业区的功能定位和产业发展方向，为长远、可持续发展奠定基础。在此基础上，加强新项目的谋划和储备工作，抓好海水淡化工程、华北原油储备基地、原油炼化一体化、工业气体、钢铁(板材)延伸加工等项目的前期工作，尽快取得实质性进展。
二是抓好基础设施建设，全面提升工业区整体形象。采取有效措施，抓好迁曹铁路、通岛路东扩、西通路、综合管线带、供水、净水厂、污水处理厂等工程，确保如期建设，力争提前竣工。加快工业区商业、餐饮、文化娱乐等服务设施建设，及时跟进净化、美化、亮化和绿化工作，努力为进区企业和施工人员创造良好的生产生活环境。
三是抓好港口建设，掀起全面开发建设高潮。以25万吨级矿石码头通航为契机，进一步加快港口工程建设，加紧煤炭码头、原油码头、通用码头改造和挖入式港池防波堤及航道建设等工程施工，尽快使港区形成较大的吞吐能力。
四是抓好产业聚集，加快培育工业区经济支撑。推进产业聚集是工业区开发建设的核心，也是工业区的经济支撑。要按照“建设一批、谋划一批、储备一批”的思路，抓好产业聚集。一方面，加快主导产业发展。重点抓好已经确定的曹妃甸精品钢铁基地建设、利用炼钢废渣年产300万吨水泥熟料等工业项目，尽快形成生产能力。另一方面，围绕主导产业，延伸产业链条，积极谋划新兴产业和后续项目，加大招商引资力度，确保每年都有一批新项目开工建设和投产，尽快形成工业区产业集群。
五是抓好环境建设，努力打造一流的工业园区。着眼建设一流的工业区发展环境，进一步强化服务意识，积极为进区企业和施工单位提供优质服务；制定落实鼓励投资和扶持重点项目建设的相关措施;帮助业主单位做好项目前期工作，协调解决工程建设中遇到的困难和问题;加强工程招投标和施工监管，维护正常的建筑市场秩序；搞好社会治安综合治理，维护工业区社会稳定；高度重视安全生产，为工程建设的顺利进行提供有力保障。
（作者系中共河北省委常委、唐山市委书记本文摄影：周力平）