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目前，我国农村金融资源供求正沿着两个极不对称的方向发展：一方面，农村经济的快速成长对金融资源的需求不断扩大；另一方面，商业银行在农村地区吸收的存款大部分上收到城市，使农村金融服务严重边缘化，广大农户特别是贫困农村中低收入人群的信贷资金需求无法得到满足。小额信贷作为金融服务的制度安排和技术创新，可以为农户进入信贷市场提供甲等的机会，