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筹资是长期护理保险制度建设的首要环节与核心问题。基于政策文本,以筹资机制为核心构建由10个一级变量和31个二级变量组成的LTCI筹资政策PMC指数模型,对国家两批共27个试点城市筹资政策进行量化评价,结果显示,扩大试点阶段中的完美和优秀级政策占比达77.78%,LTCI试点质量显著提升。分析PMC曲面发现,试点政策的性质明确、功能完备、透明度高,仍存在时效偏短、级别较低、筹资机制不完善、筹资保障规范性不足等问题,进而提出两种优化路径。政府应以疏解当期困境与促成稳定预期为目标设计LTCI筹资机制,兼顾公平性、平等性和适当性标准,重视部门协同,从资金投入、法律法规等方面强化支持。