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随着工业结构的调整、现代企业制度的建立以及农村劳动生产率的提高，我国第一、二产业逐步分流出大量的剩余劳动力，使我国面临严峻的就业形势。大力发展第三产业符合产业演进规律，既可以缓解就业压力，又可以促进经济增长。我们要把发展第三产业与推进城市化进程，推动非公有制中小企业发展以及优化内部结构结合起来，通过发展第三产业增加就业岗位，使之成为解决我国就业问题和促进经济增长的重要途径。