在海宁市各镇每年的人代会上，人大代表们都要提出一批建议。闭会后，这些建议的内容、办理过程、办理结果，广大选民并不知晓，即使是参加会议的人大代表也不完全清楚其他代表所提的建议内容。
　　渐渐地，代表们提建议的积极性越来越低。同时，政府职能部门感受不到肩上的压力，对代表们提出的建议不够重视，直接影响了办结率和代表满意率。2003年，袁花镇人代会建议的办结率足足比前一年度下降了25.2个百分点。面对这样的现状，袁花镇人大一班人忧心忡忡，他们明白，扭转这种消极的势头是当务之急。
　　
　　新鲜：政府门前树起公开栏
　　
　　2004年袁花镇十三届人大第三次会议结束后不久，镇政府门口的宣传橱窗前人头攒动，人们都在纷纷议论着：“道路硬化在农村已通组达户了，镇区破损道路是该修了。” “这几位代表的建议提得好，道出了我们老百姓的心声。”……
　　原来，这里新树起了一排宣传橱窗，鲜艳的红纸上，“袁花镇人大代表建议公开栏”几个浓重的黑字分外醒目。橱窗内，张贴着各个代表提出的建议。
　　刘建平、李国平、张永兴等15位代表提出的要求对镇中小学校区麦司港东西道路硬化和修筑横埭街路段，以缓解中小学上学放学道路拥堵现象的建议；许月娟等5位代表提出的要求加强夜间巡逻，维护社会稳定的建议……一条条、一项项，写满了公开栏。
　　时隔4年，镇人大代表张建华仍然对当初这一幕记忆犹新：“觉得很新鲜，但更有一种受到重视的感觉。”
　　镇上的居民曹帅龙则说：“打那以后，我特别注意这个橱窗，里面的内容过一段时间就换一次，看得懂，很清楚，看了才知道原来人代会的事都跟我们老百姓很贴近。”
　　
　　压力：来自公开的最大效应
　　
　　公开栏的设立，使代表提出的建议通过与选民“零距离”接触，加大了透明度，通过这一载体，老百姓知道人大代表到底在会议上做了什么，提交的这些建议是否都代表着广大选民的根本利益。
　　“压力很大”，这是大部分镇人大代表的切身感受。把自己精心准备的建议拿出来，公之于众，让选民品评，让社会议论，使人大代表进一步增强了当好代表的责任感和使命感。不仅建议数量增加，而且建议的“含金量”也有提高。
　　实行公开就不怕代表建议中一些不足之处曝光吗？对此，镇人大主席查建国自信地说：“满意不满意，让选民来评议。代表建议本来就是人大代表为选民建言献策的载体，反映的是人民的呼声和要求，代表着人民的具体利益。”
　　查主席说，这一举措进一步强化了政府及其职能部门对人民负责、为人民服务的责任意识。承办单位、政府领办领导、办理步骤的公开，让建议办理工作置于人民群众的监督之下，对承办单位既是一种压力，也是一种动力。
　　
　　喜悦：公开的姿态赢民心
　　
　　2004年办结率88.5%，2005年办结率84.2%，2006年办结率87.0%，2007年办结率90.6%，看着办结率呈现逐步上升的势头，袁花镇人大一班人的喜悦也在一分分增加。
　　“公开制度就是好，再难的建议也办。”镇人大代表孙小平说，“我做了3届镇人大代表了，近三年来，几乎每年都提关于民丰桥小店拆迁的建议，今年总算可以向选民们有个交代了。”
　　地处闸金线双丰村道口有一家杂货店，已有10余年的经营时间了。随着民丰桥南工业小区的建设，人员车辆的增多，民丰桥头的小店因挡住了来往车辆的视线，几乎每年都有较大交通事故发生。镇十二届人大代表曾向政府提出搬迁小店的建议，但因该小店为合法经营户、拆迁户不满意等原因被搁浅。
　　2004年，该镇试行人大代表建议公开制度后，广大群众要求小店搬迁的呼声更加强烈，代表们再次提出拆迁建议。政府职能部门深感责任重，压力大，数十次上门对经营户耐心引导、教育，又妥善安排了迁建地基，終于在2006年成功迁址，办结了这件长达数年之久的建议。