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治理是一个比较宽泛的概念，适用于国际、国家、社区的不同领域的管理，治理的形式一般有企业治理、区域治理等。产业集群治理的提出与多重背景有关：全球化的迅猛发展、产业集群系统的复杂性和产业集群组纠失灵的存在。产业集群治理包括外部治理和内部治理。外部治理主要是通过全球价值链治理来进行，而内部治理主要是网络治理。在治理结构中，企业社会责任是一个重要的约束条件。文章分析了企业社会责任与集群治理结构的关系，并以浙江产业集群为例进行了实证研究，认为从企业社会责任的视角探求产业集群治理具有重要的理论价值和实践意义。