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概述为了解决广大的农村地区，特别是边远、山区等大量分散用户的电视收看问题，国家广电总局多年来推出了系列解决方案，即村村通工程。但经过调研和初步统计发现，即使在上海这个经济高度发达的地区，其郊县，特别是崇明、金山、南汇等较偏远区县，由于居民居住较分散，有线电视的接入存在投资大、施工困难等问题，还有许多未接入有线的家庭，只能收看到由东方明珠广播电视塔发射的6套模拟电视节目，而且收视效果非常不好。同时根据调查，上海还有一百多万户居民只能收看到模拟无线电视，如果加上外来流动人口，约有近500万人（相当一个中等规模