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本文采用2008-2017年国有上市公司股权转让数据,从财政动因和企业效率的角度分析政府放权意愿,综合考察国企混改的成因、效果及作用机理.结果发现,政府放权进行国企混改的主因是提升企业效率,而非缓解财政压力.国企通过混改可以提高企业员工效率,降低冗员程度,进而提升企业绩效.进一步分析发现,在政府放权程度越高,混改采用渐进式或分散式时,国企混改的效果越强.本文的结果为拓展国企改制相关理论文献,并据此深化推进国企混改,完善国企治理实践,提供了经验证据和政策建议.