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社会救助方式的选择是否科学直接影响救助目标能否实现.文章依据阿尔德弗(A1derfer.c·p)ERC“需求层次理论”,通过分析我国社会救助方式演变过程中存在的经验和不足,构建城市流浪乞讨人员受助者需求模型,并据此探讨了以保障生存需求为基础,以关注发展需求为引导的可持续的救助管理新模式.