【摘要】衡水市要实现宜居城市的建设目标，從大力推动经济发展，加强城市生态环境建设，重视城市文化环境建设，着眼“以人为本”的社会保障体系建设着手。
　　【关键词】宜居；经济发展；生态环境；文化环境；社会保障体系
　　一、大力推动经济发展
　　近年来衡水市以三年大变样、创建省级文明城市和省级园林城市为契机，加强城市规划、建设、管理工作，城市建设质量不断提高，城市基础设施日益完善，城市形象明显提升，宜居城市建设迈出了可喜步伐。在影响宜居城市的诸多因素中，最基本也是最重要的一个环节就是经济发展。经济实力的薄弱是衡水未来建设宜居城市的最大制约因素，也是我市落后于省内同等级城市的重要原因之一。因此，必须立足于本地的区位优势、生态特征以及资源环境条件，正确认识经济社会发展中面临的机遇和挑战，走“经济效益好、资源消耗少、环境污染少、经济效益高”的新型产业化之路，以资源的低消耗来取得高效益的发展；加快改造提升传统产业，大力发展生态农业，重点发展文化，旅游等低碳产业，积极扶持橡胶，丝网等特色产业，努力引进高新技术产业。
　　二、加强城市生态环境建设
　　首先抓好城市景观建设。加强园林绿化建设，构筑多功能、立体化的绿化系统，抓好单位庭院和居住小区的绿化建设，抓好滏阳河休闲长廊的绿化和美化，加大衡水湖区的绿化面积，实现城郊森林化。按照绿化与美化相结合的要求，对临街建筑进行亮化改造，建设一街一景，有品位、有特色的景观大道。其次改善城市环境质量。突出抓好大气环境、水环境环境建设，重点抓好生活污水处理、河水净化，垃圾无害化处理、饮水工程等一批城市综合整治项目的建设。同时要开展清洁卫生进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动；要充分利用报纸、电视、广播、互联网等宣传媒体，营造全社会共同参与宜居环境建设的良好氛围；加强对全体市民的培训教育，全面提升市民素质，使维护城乡环境卫生成为市民的自觉行为，确保衡水市的天更蓝、水更清、地更绿。
　　三、重视城市文化环境建设
　　首先，挖掘我市特色的历史文化资源，开发文化系列产品，展示丰富的历史资源和深厚的文化底蕴。以城市建筑展示深厚的儒家文化；作强酒产业，来挖掘酒文化；打响衡水三绝，繁荣特色文化；依托衡水湖，打造精品旅游文化。其次，繁荣城市文化事业。第一，建立健全公共图书馆及网络系统。重点建设市级图书馆，鼓励筹建街道社区图书馆。充分利用高校图书馆，可以通过办理读书卡等方法鼓励学校向社会开放，最大限度地实现各级各类图书馆文献资料的共享共用。第二，建设各具特色的文化功能区。结合我市城市改造和城市建设，以各社区、休闲中心为单位，建设若干个城市文化活动区，逐步建成相互交流、内容丰富、特色鲜明的街区文化体系。第三，充分发挥广场公园的文化作用。广场被誉为“城市的客厅”，因此我市应充分发挥城市广场的文化作用，以广场文化体现全市风貌，市民精神。第四，关注社区文化建设。我市社区文化建设较薄弱，文化活动单一，档次较低。因此需各级政府的关注和支持，完善各社区文化的基础设施。
　　四、着眼“以人为本”的社会保障体系建设
　　（1）完善城市住房保障体系，改善城市居住环境。宜居城市的建设，归根到底就是要建设一个生活舒适性高的城市，住房问题，是居民对城市宜居性的首要敏感因素，它不仅涉及千家万户的切身利益，也影响着社会的公平和稳定。我市必须完善城市住房保障体系，改善城市居住环境。大力发展廉租房、经济适用房，完善由廉租房、经济适用房、拆迁安置房和中高档商品房组成的多层次的住房保障体系，满足不同社会群体的安居需求。同时重视城中村、河东老城区的整治、改造，以及设施更新，不断提升社区居民的居住质量。（2）千方百计扩大就业。全面落实就业再就业政策，全方位开发就业岗位，加强劳动力市场监管，优化就业环境，建立健全城乡统筹的就业体系，大力发展经济，多渠道开发就业岗位，确保工有其岗。（3）强化公共卫生服务。加强公益性医疗服务设施，进一步推进新型社区卫生服务体系的建设。要加大对社区卫生服务机构人力物力的投入和管理；转变社区卫生服务模式。（4）完善市场体系。注重市场定位和提高品牌意识，以社会诚信体系建设、市场监管、窗口行业规范化服务为重点，营造诚实、守信、公平、繁荣、便利的市场环境。（5）加强交通建设。全面建设以衡水城区为中心、以国省道为中枢、以县际县乡公路为骨架、以乡村公路为脉络、以村村公路为网络，周边通达、覆盖全区的现代交通体系。完善交通设施建设，优先发展城市公共交通，大力发展以公共客运为主体的综合运输，为群众出行提供优质服务。
　　“宜居城市”是城市发展到高级阶段的一种表现。强调的是人与自然的和谐统一，城市的生态、社会、经济各方面可持续发展。城市建设质量不断提高，城市基础设施日益完善，城市形象才能明显提升。
　　项目基金：本文系2012年衡水市社科联课题《加快衡水宜居城市对策研究》成果之一。