[摘 要]石化企业党风廉洁建设抓得好与坏，直接影响到油气生产、勘探开发和生产经营任务的圆满完成。加强党风廉洁建设，必须着眼党和国家工作这个大局，以很强的执政意识，使命意识，忧患意识高度自觉地抓好石化企业党风廉洁建设，严格落实石化集团有关反腐倡廉的会议精神，进一步研究和解决当前石化企业党风廉洁建设存在的问题，以更加坚强有力的组织领导和措施，高标准抓好党风廉洁建设各项工作的落实。
　　[关键词]石化企业 党风廉洁建设 面临 问题 对策
　　中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）10-0114-01
　　随着我国社会主义市场经济的飞速发展，人们的物质文化生活水平不断提高，社会中的各种诱惑也逐渐增多，石化企业的党风廉洁建设也面临新的问题。我们在组织党员干部认真学习中央反腐倡廉的有关文件和中央领导反腐倡廉的重要讲话精神时，也重新回顾和学习了党章的相关内容，开展党规法纪、政治纪律、反腐倡廉系列教育。而党风廉洁建设抓得好与坏，直接影响到石化企业的油气生产、勘探开发和生产经营任务的圆满完成。
　　一、当前石化企业党风廉洁建设存在的问题
　　新形势下一些腐败现象在石化企业内部有所抬头，以权谋私、玩忽职守和渎职类违纪行为在石化企业时有发生，具体表现为：
　　1、以权谋私的现象仍然存在。
　　2、遵纪守法意识淡薄。充分暴露了少数领导干部法纪意识的淡薄。
　　3、少数领导干部作风飘浮。表现在：一些单位的领导忽视石化企业全面建设，热衷于“政绩工程”、“形象工程”行为，追求轰动效应；有的领导干部严重脱离群众，喜欢做表面文章，弄虚作假，欺上瞒下；有的作风不实，把精力用在迎来送往，搞花架子上；有的讲排场，比阔气，图享受挥霍浪费，不以为耻，反以为荣；一些领导不注重调查研究，主观主义、官僚主义、形式主义盛行，安排部署工作脱离石化企业实际。
　　二、当前石化企业党风廉洁建设存在问题的原因分析
　　当前这些消极腐败现象在石化企业内部的滋生蔓延，原因是多方面的。具体来说，有以下几个方面的原因：
　　一是思想教育开展不够。在当前油气生产、勘探开发和生产经营任务繁重的前提下，由于少数单位领导存在重业务、轻教育，致使开展思想政治工作的时间被挤占，一些领导干部放松思想政治学习，世界观、人生观、价值观在社会主义市场经济大形势下逐渐发生了改变，教育针对性不强，效率不高，奉献意识淡化，法律法规意识淡薄，无法把握一些干部的思想脉搏。
　　二是规章制度落实不够。一些单位将廉洁建设各项制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，真正要落实起来讲条件、摆“困难”，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。实际在有意逃避制度的约束。长此以往，必将导致有的领导干部思想道德滑坡，理想信念蜕化，价值观念扭曲，抵御不住社会丑恶现象的侵袭，最终走上违法乱纪的道路。特别是个别领导干部自身不正，为了自己的私利，不敢真抓、不愿真抓致使制度流于形式，没有发挥应有的作用，为腐败现象的产生提供了条件。
　　三是纪检监督力度不够。一些单位民主监督氛围不浓，党内监督流于形式；同级纪检部门又难以对本单位的财务、人事、工程建设等重大问题进行有效监督。个别单位的领导，接受监督的意识差，对来自同级的监督意见不重视，对上级的监督应付遮掩，对职工群众的监督置若罔闻。同时，由于目前石化企业纪检部门人员匮乏，对下级的专门监督也显力不从心，效率不高。
　　三、加强石化企业党风廉洁建设的主要对策
　　1、突出三个内容，筑牢防范之堤
　　一是突出抓好学习上级有关党风廉洁建设的会议精神，组织企业认真开展队伍专项教育整改活动。其中，抓班子是根本，抓工作是核心，抓落实是关键。通过开展“三抓”活动，不断增强各级领导干部的使命感、责任感，不断改进思想、工作和生活作风，不断提高抓班子自身建设的能力、科学决策的能力、抓工作部署落实的能力和管理教育企业的能力，努力推动各项工作创新发展。
　　二是突出加强法制纪律教育，提高法纪观念。要加强党纪条规和法律法规的学习，充分发挥先进典型的引导作用，又要深化警示教育，深刻剖析违法违纪典型案例，要采取“走出去，请进来”等丰富多彩的教育形式，有针对性地开展思想教育，使领导干部牢固树立法制观念和纪律观念，从而自觉地用党纪国法来约束自己的行为，努力成为遵纪守法的模范。
　　三是突出加强领导班子廉洁建设，认真落实领导班子民主生活会制度。对党风廉洁建设应设立责任目标，层层分解，责任到人。使责任目标真正做到与业务工作一起部署，一起检查，一起落实。在定期召开的民主生活会中，要把领导班子、领导干部的作风和廉洁自律情况作为一项主要内容，认真进行自查自纠，切实整改存在的问题。坚决做到“四个不该”即；不该吃的饭坚决不吃，不该拿的钱物坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不该交的朋友坚决不交。同时，还要建立党委成员同基层单位主要负责人的谈话制度、个人重大事项报告制度、诫勉谈话制度、任前谈话制度、责任追究制度等，做到靠制度建班子，用制度管干部，按制度办事情。严格执行集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，最大限度地发挥制度的规范、制约作用，努力把各级班子建设成为有凝聚力、战斗力的坚强核心。
　　2、强化“三个到位”，落实领导责任机制
　　一是强化领导责任到位。要把党风廉洁建设和反腐败工作纳入党委重要议事日程，强化全体领导的核心作用；认真开展党风廉洁建设和反腐败工作，坚持“两手抓，两手都要硬”；要充分发挥政工、纪检、督察、审计等部门在反腐领导工作机制中的组织、指导、协调作用，切实做到领导到位，责任到位，措施到位，工作力度到位，努力把干部违法违纪等腐败现象降到最低限度。二是强化管理监督到位。要建立领导干部公开述廉制度，建立廉洁建设档案，健全党风廉洁建设责任制，进一步完善管理、监督、考评机制，规范责任主体，责任内容，责任目标，切实使考评机制更具有可操作性，保证其科学、规范的运行。三是强化制度执行到位。要定期组织开展党风廉洁建设检查，延伸监控触角，加大对干部的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”的监督和管理，发现违纪违规问题，及时采取措施，确保执行纪律的严肃性；积极推行党风廉洁检查考评制，切实将反腐倡廉考评结果与干部评优评先、晋职晋级、提拔任用相挂钩。做到能者上，平者让，庸者下。
　　3.抓住三个重点，建立健全各项制度
　　一是以岗位责任体系为核心，建立健全工作责任制度。要始终不渝地把推行企业工作责任制作为规范工作行为、防止工作腐败的“重头戏”。根据有关规定，把企业的有关工作职能分解，并明确细化每个工作岗位具体的工作步骤、流程、时限、形式和标准，使工作权力运行始终处于规范、有序、可控的良性循环之中。二是以公开透明为宗旨，建立健全厂务公开制度。为保证权力运行的透明和公正，企业各部门应全面深化厂务公开制度，在不违背保密原则的前提下，实行全方位公开，尽可能多地将权力运行的方方面面向公众公开；形式上以实效为原则，采用公告栏、新闻媒体、内部办公网、外部因特网、寄发公开函等多种形式；时间上实行定期与不定期相结合，确保所有事项及时公开到位。三是以工作质量考评为依据，建立健全监督制约机制和各类责任制度。重点加强对工作权，管理权，审批权的监督制约，既要着力抓好事后查处，更要突出强化事前教育，事中监督，真正把监督制约贯穿于工作权力行使的全过程。同时要明确各单位主要领导负总责、分管领导负主要责任、承办人负直接责任的企业工作责任，落实企业工作责任追究制和企业审批倒查制等责任制度，通过倒查企业审批和工作检查中发现的问题，追究各个环节的工作责任。