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摘 要：在高校新校区运行背景下，普遍存在以下几点问题：校园安全环境存在隐患、校园人文环境相对薄弱、学生组织管理缺乏系统性、学生干部的培养链条断裂、多元主体间资源投入失衡。针对以上问题，本文认为应从打造安全文明的校区环境、健全多元主体的管理体系、完善学生管理的制度体系、构建交流互动的网络平台等几个方面进行分析和应对。
关键词：新校区运行；学生管理；对策
近年来，随着高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，高校双校区同时运行逐渐成为我国高校中普遍存在的现象。高校双校区运行因其在地域上的分散性也给高校学生管理工作提出了严峻挑战，如何在双校区运行背景下，有效应对学生管理工作面临的挑战和问题，是亟待解决的问题。
一、新校区学生管理工作面临的问题
高校双校区运行是高校促进自身发展的重要措施，顺应了我国高等教育发展的时代要求，高校双校区办学有效的解决了高校在发展中遇到的发展瓶颈问题，扩大了学校的发展空间，同样，也带来一些问题，给新校区的学生管理工作带来了挑战。
（一）校园安全环境存在隐患
1. 校园内外安全环境形势严峻。新校区一般远离主城，在这种双校区运行下，在初期运行中一般基础设施建设不足，在安全设施、监控设备、医疗条件等方面相对薄弱，制约了良好校区安全环境的构建。
同时，这些远离城区的区域一般经济文化相对落后、医疗与交通灯基础设施薄弱、社会管理滞后、公共服务水平严重不足、校园周边安全存在突出问题。因此，严峻的校园内外安全形势，对高校学生的安全产生重大隐患，对新校区的学生管理工作造成了消极影响。
（二）校园人文环境相对薄弱
在校园人文环境方面，可以分为建筑环境和理念环境方面。前者主要是指反映文明发展的、具有高校自身传统特色的景观建筑和标志设施；人文理念环境主要是指高校在办学和教育管理中的一些理念、观念、态度、制度等内在因素。部分高校新校区基础设施匮乏，仅能保证学生的上课、吃饭、休息等基本的需要；同时，高校的教育教学理念、文化传统、富有自身特色的高校文化在新校区运行中淡化。新校区师生在开拓新校区文化的过程中成为校园文化建设的拓荒者，也客观上扩大了校区间文化传承链条的裂痕。
（三）学生组织管理缺乏系统性
学生组织和学生团体对学生管理工作发挥重要作用。在高校双校区运行模式下，新校区学生管理链条缺乏系统性。制约学生组织和学生团体在学生管理中的作用发挥。主要体现在以下几个方面：
1. 新旧校区学生组织、学生团体互动交流缺乏。部分高校为加强新校区的学生管理工作，在新校区设置一些学生组织、学生团体，这些学生组织和团体因为受校区空间限制，缺乏和本部校区的学生组织、团体交流、学习与沟通。2. 部分高校一些主要的学生管理机构和组织、学生团体的主体在本部校区，新校区一般集中低年级同学，造成了位于校本部的主要学生组织和团体成员匮乏、校园文化活动开展不足，造成学生组织和学生团体的空壳化。3. 学生组织、学生团体间互动交流制度亟待完善。当前，很多高校学生组织、团体之间的交流因为缺乏相关制度设计和保障而无法顺利进行。
（四）学生干部的培养链条断裂
在双校区运行背景下，部分高校校区间学生干部培养的链条断裂。主要体现在以下几个方面：
1.新老校区学生干部各自培养，缺乏连贯性，对人才的跟踪培养产生了消极影响。 2. 双校区运行背景下学生干部激励机制匮乏。部分高校主要学生干部在经历了新校区担任学生干部的经历后，回到老校区后缺乏工作的热情和积极性，笔者认为制度设计、激励机制方面的完善是影响学生干部积极性的重要因素。
（五）多元主体间资源投入失衡
在高校中学生工作部门、学院、任课教师、思想政治教师、政治辅导员等构成了学生管理的主体。在双校区运行背景下，多元管理主体间的在精力和物质方面的投入上存在严重失衡。主要体现为：1.各个职能部门、学院、以及其他管理单位因为人力、物力、财力的限制，在财力、物力以及制度供给的投入不均衡，新校区在财力和物力上存在严重短缺。2.包括任课教师、思想政治教师、政治辅导员以及其他学生工作干部在内的人员管理主体受制于地理因素，很多人员往返于两校区之间，新校区人员数量不足，学生和任课教师缺乏交流。
二、新校区学生管理工作的对策分析
（一）完善学生管理的制度体系
对于一个组织而言，管理制度是保障一个组织有序运行的重要保障。在新校区的学生管理工作中，建立健全分类的学生管理制度体系，促进学生管理的制度化、规范化、科学化，从制度层面解决在学生管理中存在的问题。在完善学生管理制度体系的过程中，可以从以下几个方面进行考虑：1.重视制度体系的设计，不断规范完善完善学生管理中的基本制度和原则规范，从而制定学生管理的元政策与根本制度，以此为依据，健全学生管理的制度体系。2.不断健全各类别的制度。在新校区学生管理制度建设中，应构建完善的分类管理制度。不断健全校园安全环境管理制度，完善对各类人员的激励与管理、教育、选拔与培养制度，完善各职能部门、各学院、各管理单位等机构在人财物方面的制度规范，促进各类学生组织和团体管理制度的规范化、系统化，从经费投入制度、人员任用制度、学工干部管理制度等方面保障新校区学生管理工作的运行。
（二）健全多元主体的管理体系
1.强化各职能部门、学院、以及其他管理单位之间的互动与交流，规范各职能部门、学院以及其他管理单位之间的权力和责任，做到责权明晰、合理分工，共同做好学生管理工作。2.积极发挥政治辅导员、专业任课老师、思想政治课教师在学生管理工作中的作用。促进学生和任课教师的课外交流，完善政治辅导员的工作环境，从编制方面、经费方面、人员选拔任用等方面关心辅导员等学生工作队伍的利益关切。3.促进辅导员等学生工作队伍、任课教师、思想政治教师等学生管理教育主体间的交流和联系，建立常态化的联系沟通渠道，形成管理合力，共同做好学生管理工作。
（三）打造安全文明的校区环境
1.积极创造良好的校园内外安全环境。积极协调当地政府等公共服务组织解决制约校园安全的问题，不断完善校园基础设施特别是安全设施的建设，构建完备的校内安全环境，完善校内学生管理安全制度，为学生管理工作提供良好的校园内部安全环境。2. 努力塑造良好的校园人文环境。不断完善人文建筑环境的建设、不断强化人文理念环境的塑造，用富有高校特色、蕴含人类文明成果、反映人类社会价值取向、反映高等教育规律的建筑环境和理念环境影响人、塑造人，在良好的人文校园环境中促进人才的健康发展。
（四）构建交流互动的网络平台
在双校区运行的情况下，应不断推进学生管理的网络平台建设，发挥网络平台在学生管理中的重要作用。首先，要重点建设学生管理机构和学生工作人员互动交流的网络平台，利用微博、网页、论坛等多种形式促进管理人员之间的有效沟通；其次，利用学生论坛、贴吧、微博等形式为学生交流提供良好的平台；主动占领网络舆论阵地，加强对网络平台的舆论引领能力建设，强化对网络平台的制度化监督，保证网络平台真正促进各机构和人员之间的交流、促进学生管理工作的顺利进行。
三、小结
经过上文分析，笔者认为在高校双校区运行背景下，在新校区的学生管理中，面临着诸多新的问题和困难，本文从环境因素、制度因素、组织因素、人员因素四个主要方面出发，提出了打造安全文明的校区环境、健全多元主体的管理体系、完善学生管理的制度体系、构建交流互动的网络平台等对策，致力于构建在新校区运行中的四位一体学生管理路径。
参考文献：
[1] 陈刚.基于多校区办学的高校团学工作运行模式研究[J].西部科教论坛2009（6）
[2]刘华东.高等院校多校区办学与管理机制的创新[J].中国高教研究，2006（10）
[3]高友智.关于高校多校区办学管理模式的研究[J].现代企业教育，2006（19）.
[4]庆承松.对高校新校区管理模式的思考与探索[J].中国高教研究，2008（11）.
关键词：新校区运行；学生管理；对策
近年来，随着高等教育的快速发展，高校办学规模不断扩大，高校双校区同时运行逐渐成为我国高校中普遍存在的现象。高校双校区运行因其在地域上的分散性也给高校学生管理工作提出了严峻挑战，如何在双校区运行背景下，有效应对学生管理工作面临的挑战和问题，是亟待解决的问题。
一、新校区学生管理工作面临的问题
高校双校区运行是高校促进自身发展的重要措施，顺应了我国高等教育发展的时代要求，高校双校区办学有效的解决了高校在发展中遇到的发展瓶颈问题，扩大了学校的发展空间，同样，也带来一些问题，给新校区的学生管理工作带来了挑战。
（一）校园安全环境存在隐患
1. 校园内外安全环境形势严峻。新校区一般远离主城，在这种双校区运行下，在初期运行中一般基础设施建设不足，在安全设施、监控设备、医疗条件等方面相对薄弱，制约了良好校区安全环境的构建。
同时，这些远离城区的区域一般经济文化相对落后、医疗与交通灯基础设施薄弱、社会管理滞后、公共服务水平严重不足、校园周边安全存在突出问题。因此，严峻的校园内外安全形势，对高校学生的安全产生重大隐患，对新校区的学生管理工作造成了消极影响。
（二）校园人文环境相对薄弱
在校园人文环境方面，可以分为建筑环境和理念环境方面。前者主要是指反映文明发展的、具有高校自身传统特色的景观建筑和标志设施；人文理念环境主要是指高校在办学和教育管理中的一些理念、观念、态度、制度等内在因素。部分高校新校区基础设施匮乏，仅能保证学生的上课、吃饭、休息等基本的需要；同时，高校的教育教学理念、文化传统、富有自身特色的高校文化在新校区运行中淡化。新校区师生在开拓新校区文化的过程中成为校园文化建设的拓荒者，也客观上扩大了校区间文化传承链条的裂痕。
（三）学生组织管理缺乏系统性
学生组织和学生团体对学生管理工作发挥重要作用。在高校双校区运行模式下，新校区学生管理链条缺乏系统性。制约学生组织和学生团体在学生管理中的作用发挥。主要体现在以下几个方面：
1. 新旧校区学生组织、学生团体互动交流缺乏。部分高校为加强新校区的学生管理工作，在新校区设置一些学生组织、学生团体，这些学生组织和团体因为受校区空间限制，缺乏和本部校区的学生组织、团体交流、学习与沟通。2. 部分高校一些主要的学生管理机构和组织、学生团体的主体在本部校区，新校区一般集中低年级同学，造成了位于校本部的主要学生组织和团体成员匮乏、校园文化活动开展不足，造成学生组织和学生团体的空壳化。3. 学生组织、学生团体间互动交流制度亟待完善。当前，很多高校学生组织、团体之间的交流因为缺乏相关制度设计和保障而无法顺利进行。
（四）学生干部的培养链条断裂
在双校区运行背景下，部分高校校区间学生干部培养的链条断裂。主要体现在以下几个方面：
1.新老校区学生干部各自培养，缺乏连贯性，对人才的跟踪培养产生了消极影响。 2. 双校区运行背景下学生干部激励机制匮乏。部分高校主要学生干部在经历了新校区担任学生干部的经历后，回到老校区后缺乏工作的热情和积极性，笔者认为制度设计、激励机制方面的完善是影响学生干部积极性的重要因素。
（五）多元主体间资源投入失衡
在高校中学生工作部门、学院、任课教师、思想政治教师、政治辅导员等构成了学生管理的主体。在双校区运行背景下，多元管理主体间的在精力和物质方面的投入上存在严重失衡。主要体现为：1.各个职能部门、学院、以及其他管理单位因为人力、物力、财力的限制，在财力、物力以及制度供给的投入不均衡，新校区在财力和物力上存在严重短缺。2.包括任课教师、思想政治教师、政治辅导员以及其他学生工作干部在内的人员管理主体受制于地理因素，很多人员往返于两校区之间，新校区人员数量不足，学生和任课教师缺乏交流。
二、新校区学生管理工作的对策分析
（一）完善学生管理的制度体系
对于一个组织而言，管理制度是保障一个组织有序运行的重要保障。在新校区的学生管理工作中，建立健全分类的学生管理制度体系，促进学生管理的制度化、规范化、科学化，从制度层面解决在学生管理中存在的问题。在完善学生管理制度体系的过程中，可以从以下几个方面进行考虑：1.重视制度体系的设计，不断规范完善完善学生管理中的基本制度和原则规范，从而制定学生管理的元政策与根本制度，以此为依据，健全学生管理的制度体系。2.不断健全各类别的制度。在新校区学生管理制度建设中，应构建完善的分类管理制度。不断健全校园安全环境管理制度，完善对各类人员的激励与管理、教育、选拔与培养制度，完善各职能部门、各学院、各管理单位等机构在人财物方面的制度规范，促进各类学生组织和团体管理制度的规范化、系统化，从经费投入制度、人员任用制度、学工干部管理制度等方面保障新校区学生管理工作的运行。
（二）健全多元主体的管理体系
1.强化各职能部门、学院、以及其他管理单位之间的互动与交流，规范各职能部门、学院以及其他管理单位之间的权力和责任，做到责权明晰、合理分工，共同做好学生管理工作。2.积极发挥政治辅导员、专业任课老师、思想政治课教师在学生管理工作中的作用。促进学生和任课教师的课外交流，完善政治辅导员的工作环境，从编制方面、经费方面、人员选拔任用等方面关心辅导员等学生工作队伍的利益关切。3.促进辅导员等学生工作队伍、任课教师、思想政治教师等学生管理教育主体间的交流和联系，建立常态化的联系沟通渠道，形成管理合力，共同做好学生管理工作。
（三）打造安全文明的校区环境
1.积极创造良好的校园内外安全环境。积极协调当地政府等公共服务组织解决制约校园安全的问题，不断完善校园基础设施特别是安全设施的建设，构建完备的校内安全环境，完善校内学生管理安全制度，为学生管理工作提供良好的校园内部安全环境。2. 努力塑造良好的校园人文环境。不断完善人文建筑环境的建设、不断强化人文理念环境的塑造，用富有高校特色、蕴含人类文明成果、反映人类社会价值取向、反映高等教育规律的建筑环境和理念环境影响人、塑造人，在良好的人文校园环境中促进人才的健康发展。
（四）构建交流互动的网络平台
在双校区运行的情况下，应不断推进学生管理的网络平台建设，发挥网络平台在学生管理中的重要作用。首先，要重点建设学生管理机构和学生工作人员互动交流的网络平台，利用微博、网页、论坛等多种形式促进管理人员之间的有效沟通；其次，利用学生论坛、贴吧、微博等形式为学生交流提供良好的平台；主动占领网络舆论阵地，加强对网络平台的舆论引领能力建设，强化对网络平台的制度化监督，保证网络平台真正促进各机构和人员之间的交流、促进学生管理工作的顺利进行。
三、小结
经过上文分析，笔者认为在高校双校区运行背景下，在新校区的学生管理中，面临着诸多新的问题和困难，本文从环境因素、制度因素、组织因素、人员因素四个主要方面出发，提出了打造安全文明的校区环境、健全多元主体的管理体系、完善学生管理的制度体系、构建交流互动的网络平台等对策，致力于构建在新校区运行中的四位一体学生管理路径。
参考文献：
[1] 陈刚.基于多校区办学的高校团学工作运行模式研究[J].西部科教论坛2009（6）
[2]刘华东.高等院校多校区办学与管理机制的创新[J].中国高教研究，2006（10）
[3]高友智.关于高校多校区办学管理模式的研究[J].现代企业教育，2006（19）.
[4]庆承松.对高校新校区管理模式的思考与探索[J].中国高教研究，2008（11）.