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从１９８９ 年开始，人权问题已成为德国对华政策的中心内容，德国对华人权政策也逐渐形成。从最初的全面制裁政策到“通过接近促成变化”的政策，再到对话与合作政策，德国对华人权政策经历了一个充满争论的发展过程。出于经济方面的考虑，德国放弃了对抗性的对华人权政策，转而与中国开展人权对话。人权问题从德国对华政策的中心位置移到了边缘。