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中俄先后提出两国东部毗邻地区经济振兴与开发战略，为双方通过互动合作实现振兴与开发提供了难得的机遇，尤其是2009年9月中俄两国正式批准了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009～2018年）》（以下简称《中俄地区合作规划纲要》），为两国东部毗邻地区开展经济合作及相互投资指明了方向。