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公文传播的规定性是指公文在其传播源、传播内容、传播通道、传播管理、传播对象等方面都有着非常严格的规定，有些甚至以法律法规的形式规定下来。只按公文传播原理而不按公文传播规定行事，故意违犯公文传播规定的现象笔者称之为公文传播的非规定性。公文传播的规定性和非规定性是公文在实际应用中的一体两面，是组织单位进行信息传播和行政管理时必然采取的有效手段，二者既相互对立，又相互影响，共同推动着公文的发展。