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党的十六届五中全会做出“建设社会主义新农村”的决定，标志着我国的新农村建设进入了一个实质性的阶段，而“建设社会主义新农村”的提出则标志着我国农村政策的一个根本转向，即从“消灭农村”转向了“建设农村”，这一转向对我国农村社会的发展具有重大的意义，理解这一转向，则需要我们对中国经济社会发展道路有一个结构上的重新理解和判断。