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作为量刑规范化改革的重要一环——检察机关依法提起量刑建议问题已经在诸多争议声中逐渐被司法机关及学者所认同和肯定,而且在很多方面已经取得相对共识，例如检察机关提起量刑建议的法理基础、提起主体、范围、程序等等。然而。通过进一步调研可以发现,基于对量刑建议功能的非理性认识,导致实践中检察机关提起量刑建议的效果并不理想,并没有真正发挥设置检察机关依法提出量刑建议机制的最大化功效。