浅析国外预备役武器装备建设发展对我启示

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  【摘 要】为提高预备役部队战斗力水平,各主要国家都把加强和改善预备役部队武器装备质量,作为提高国防后备建设整体效益的重点。
  【关键词】预备役部队;武器装备
  当前,西方发达国家军队都非常重视预备役部队建设,根据战争形态变化和军队建设规模的不同,预备役的指挥体制、编制结构、武器装备和作战运用都有所不同。为提高预备役部队战斗力水平,各主要国家都把加强和改善预备役部队武器装备质量,作为提高国防后备建设整体效益的重点。
  美军提出“成功地建设一支起到倍增器作用的部队,要求现役和后备役部队的装备要兼容和互通。”为此,美国采取了“先打仗的先装备”、“先打仗先补充”等方针,注重使后备役部队的武器装备与常备军同步更新、相互配套。一些发达国家把预备役部队真正看成整体力量的重要组成部分,明确提出可与现役部队同样装备和配备武器。美军后备役部队与现役部队将逐步走向一体化。美军的最终目的是要建成一支“无缝隙”总体部队,它包含三层含义:第一,作战技能“无缝隙”,即通过将后备役编入现役和联合训练等方式,使后备役具备更加全面并与现役部队大致相同的作战能力;第二,组织体制“无缝隙”,即通过新的指挥体制和人员组织结构将现役部队、后备役部队更加紧密地融为一体。也就是说,未来的“无缝隙”部队中,已无现役和后备役之分,只有部别、职责的区别;第三,武器装备“无缝隙”,即通过增大投入,加快后备役部队的装备采购步伐,实现现役部队和后备役部队的装备一体化,以适应联合作战的需要。
  美陆军后备役部队已装备了先进的M1型主战坦克、“复仇者”防空导弹系统、AH-64“阿帕奇”攻击直升机、C4ISR系统等;空军后备役部队装备了F-15和F-16战斗机、C-130运输机、B-52战略轰炸机等;海军后备役部队装备了先进的各类驱逐舰、运输舰、F-15型“鹰”式战斗机、E-2C型预警机、KA-6D空中加油机、SH-2F型反潜直升机等。美军各类后备役部队武器装备的满编率是不同的,相比较而言,海、空军后备役部队武器装备的满编率较高,陆军后备役部队武器装备的满编率较低,即便如此,陆军后备役部队也已经达到了美军规定的标准。根据美陆军装备配备计划,陆军后备役部队的预先部署部队武器装备的配备率要达到C2标准(编制的80%),可立即投人战斗的后备役部队的武器装备的配备率要达到C3标准(编制的65%),训练部队的武器装备的配备率不得低于22%。
  以色列把武器装备建设视为提高预备役部队战斗力的一项重要措施。海灣战争结束后,以色列决定在压减常备军规模的同时,建立一支高质量的预备役部队,其重要措施之一就是在武器装备方面尽可能实现预备役部队与常备军同步发展。目前,以军担负野战任务的一级预备役部队平时武器装备配备达到编制数量90%以上,水平与现役部队基本一致,有的部队不仅装备有现役部队配备的武器,而且在数量上甚至比现役部队还多。比如,陆军预备役装甲师配备作战坦克约255 - 365辆,而现役同类师仅255辆。即使是担负领土防御任务的预备役部队,装备数量也保持在战时编制的43 %,确保了预备役人员一经动员即可成建制迅速形成战斗力。
  近年来,世界各主要国家军队为了适应现代战争的需要,从各自的国情出发,不断加大后备力量的建设力度,以美军陆军后备役防空炮兵为例,武器系统发展总体上呈现出以下趋势:1.向综合一体化方向发展,防空兵武器系统成为陆军综合作战系统的有机组成部分;2.信息化建设将成为防空兵武器装备今后发展的主旋律;3.大力发展精确制导弹药;4.发展车载式和轮式防空兵武器平台以实现轻型化;5.防空反导系统依然是各国防空兵装备发展的重点,但小口径高炮在可以预见的未来仍不会退出历史舞台;6.防空兵新概念武器的研制取得较大进展,有望具备实战能力。
  在我国,按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求,加强预备役部队建设,建设一支规模适度、结构合理、编成科学、可靠管用的预备役部队,不仅是贯彻新时期军事战略方针的重要举措,也是我军预备役部队建设的目标和任务。
  武器装备作为战斗力构成的基本要素,不仅是遂行多样化军事任务的物质基础,而且是维护国家安全利益的重要保障。推进预备役部队转型建设,实现预备役部队与现役部队协调发展,必须着力把预备役部队武器装备建设中面临的矛盾问题解决好。一是理顺武器装备保障体制,把预备役部队武器装备纳人全军武器装备保障体系,实行统一规划、统一管理、统一保障,有序配备,分步更新,切实解决预备役部队装备落后、保障体制不顺畅的问题。二是加大武器装备配备力度,在依靠总部逐步调整配备的同时,应有计划地从现役部队调整部分武器装备到预备役部队;结合体制编制调整改革,从精减下来的现役装备中调剂一部分给预备役部队,提高预备役部队装备保障水平。三是完善军民通用装备器材保障渠道,充分发挥地方科技资源优势,依托地方党委政府,搞好装备器材潜力调查统计、完善通用装备保障机制,确保军民通用装备器材配套到位。
  参考文献:
  [1]岳松堂.国外炮兵防空兵武器装备发展趋势.外军炮兵,2006.
  [2]彭全海. 新时期预备役部队建设问题研究.海潮出版社,2004.
  [3]刘永鸿.防空兵装备建设与发展.郑州防空兵学院,2015
  (作者单位:陆军炮兵防空兵学院郑州校区)
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