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某市国土资源局在服务辖区经济建设时,为保障项目建设用地,组织招商引资单位、用地大户等进行2013年用地预申报。粗略统计,2013年该市约需新增建设用地3.5万亩,远远超出年度下达的新增建设用地计划指标。用地供需矛盾十分严峻。刚性需求要保,省市重点要保,有利于产业结构升级、能延长产业链条的重大项目要保。指标有限要保障的重点很多。那么,只有走节约集约用地之路。国土资源部门要提前介入、超前谋划、