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上海燃气事业在90年代飞速发展,到1999年,气化率达到98%,基本实现了城区的全气化.随着燃气的基本普及,燃气应用领域的扩大,由燃气引发的各类事故也呈上升趋势,安全用气成为各级领导和社会关注的问题.江泽民总书己对加强燃气管理专门作了批示"要加强城市燃气,特别是燃气热水器的管理工作,从房屋设计、产品质量和报警装置等方面采取措施,千方百计将事故降下来”.上海的燃气管理部门、燃气销售经营单位围绕安全宣传教育、安全用气管理、推行技术进步做了许多工作,取得了一定的成效.但是这一问题没有根本解决.